申论考试的特点

从2000年到2004年四年来中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题和之后人事部对这四次考试的总结来看，《申论》这种考试形式主要有以下几个特点：

　　一、形式的灵活性

　　与传统写作考试相比，申论考查形式显得非常灵活。

　　申论测试的答卷由概括部分、方案部分、议论部分三部分组成。就其文体而言，概括部分既可能属于记叙文、说明文、议论文中的某一种形式，也可能综合多种文体形式，还可能是公文写作中的应用文写作。方案部分，纯粹是应用文写作。议论部分则自然是议论文写作了。从这个意义上来讲，申论既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，考试形式非常灵活，这样，相应的也就增添了考生的应试难度。

　　二、内容的广泛性

　　申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测评。为反映这一要求，申论所给定的背景材料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛。

　　从这个意义上说，考生再像从前那样事先对题目有充分的准备就很难了。因此，事先对考试的具体形式、内容结构等基本情况有所了解，显得尤为必要。需要说明的是，给定材料所反映的问题一般都应当已经有定论，主要是立足于考查考生的分析和判断能力，只要分析判断无误，就不会得到很低的分数。但是也存在这样一种可能性：即给定材料所反映的问题尚无定论或存在争议，让考生以自己的理解来进行判断和分析，并做出结论。

　　三、测试的针对性

　　申论测试考查的目标是明确的，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。从这一角度看，考查的目标与测试的命题是密切相关的有机整体：目标具有针对性，试题也具有针对性。

　　在题目中主要是分析、概括两个方面，然后再在此基础上进行论述(这是考查考生的思辨能力)。在应考时，考生要仔细阅读材料，理清其间的逻辑关系，就其中的复杂事件，要抓住主要问题；对尚存争议的事件，要分清各方意见。在抓住主要问题的基础上，结合给出的条件、环境进行综合考虑，做出正确的判断，提出可行的解决方案。

　　四、答案的不确定性

　　申论测试没有也不可能有一个确切、固定、惟一的标准答案。从材料背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等方面的社会问题，有的已有定论，有的尚未有定论，需要考生自己来解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确实、固定、惟一的标准答案。就说对策部分吧，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就不可能一样，更何况有的目前还没有一个确切的合理的方案。因此，哪一种方案更为合理、针对性与可行性更强，要对若干方案进行比较论证后方能确定。又比如论证部分，抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构，要适合自己的特长，因而也绝不会有一个具体惟一的标准。因此论证(作文)部分的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，不可能有确切的惟一标准。

　　五、行文的逻辑性

　　写作是一种较高层次的思维活动，不同类型的写作，会采用不同类型的思维形式。文艺创作主要采用以形象组合为主体的形象思维，整个写作过程始终不脱离具体感性形象的思维。而申论写作则主要采用抽象思维即逻辑思维。

　　所谓逻辑思维，是一种舍弃具体表象，依*概念、判断、推理而进行的思维活动，它要在思维过程中实现由形象到概念、由具体到抽象的转变，并以抽象的概念来揭示事物的本质，表述认识的结果。

　　在申论写作中，要表述对某一事物的整个看法、对某一问题的全面认识，必须在接触感性材料的基础上，经过反复的分析、综合、归纳，升华、提炼出一个抽象概念的主旨来。很显然，这个选题立意的过程，主要是凭借逻辑思维来实现的。作者在围绕主旨选择材料时，要对占有的材料分类、归类、分析、比较，判断出材料有无价值，从“可能有用”的材料中，筛选出“必然有用”的材料组织进文章中。这个选材的过程，也主要是凭借逻辑思维来完成的。而安排结构，也是按照事物发展的内在规律，按照申论特定的要求，按照一定的逻辑顺序来组织内容的。至于落笔行文时，也主要是*严谨的、理性的逻辑思维驱动笔端。

　　逻辑思维是以逻辑推导为主体的思维形式，因此，要提高申论写作能力，就必须“学点逻辑”（毛泽东语），懂点逻辑。逻辑思维不像形象思维那样除凭借语言外还可凭借色彩、声音来思维，它只能依*语言来思维。因此，申论写作绝不是像有些人说的那样对语言的要求不如文艺创作高。恰恰相反，它对语言的要求很高，有时甚至到了“一字入文，九牛不出”、“一字千金”的地步。要提高申论的质量，非在语言文字上狠下功夫不可。

　　当然，强调申论写作以逻辑思维为主，并不排斥以形象思维为辅，有时还要借助灵感思维。要增加申论的可读性，要使文章更鲜明、生动，除增强它本身的逻辑力量外，有时还需要形象地叙述、说明人或事，需要适当采用少量的诸如比喻、借代等修辞手段变虚为实，变呆板为生动，这些都离不开形象思维。