对比2010年至2011年两年的国考题目的设置，将省副级考试较地市级考试的“难”概括为：高度、深度、广度三个方面：
一、难在命题高度方面
副省级考试较之地市级考试，命题高度更高、更宏观。这一点在2011年国考两类试卷中，得到很好地体现：
2011年国考两类试卷的主题均为文化问题。但是，命题高度的不同是显而易见的。副省级申论考试的第三题：“国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料”，高度已上升到黄河精神、爱国主义的宏观高度。而与之相类似的地市级申论考试的第二题：“L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。请根据‘给定资料3’，以县教育局的名义草拟《给乡村中小学家长的一封信》。”则是针对具体的事件，较之副省级的命题，明显偏微观。
而文章写作更能体现出命题高度的不同。同样以2011年国考题为例，副省级的文章写作： “请参考‘给定资料’，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）中心论点明确，有思想高度”。这正是《大纲》中对副省级考试的文字表达能力：“简明畅达地表述思想观点”、综合分析能力：“多角度地思考资料内容”的考察。此题还体现出而地市级的文章写作：“给定材料7”的划线部分写到：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）自选角度，立意明确”，这正是《大纲》中对地市级考试文字表达能力：“对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释”的考察。从两者的角度可以看到，黄河精神所涵盖的内容要更为宏观，是整个中华名族的文明、精神。而“失根”则主要是围绕农村传统文化、农村教育问题。两者命题高度的差异可见一斑。
二、难在材料深度方面
副省级考试较之地市级考试，题目与材料的联系相对更为隐蔽，题目通常要求考生更深入的挖掘材料，提炼材料背后隐含的观点，而这些经过提炼的观点才是得分点。这就要求考生不仅要具备归纳、概括的能力，还应具备推理、抽象能力。这一点，在大纲中也是有据可循的。《大纲》中：副省级考试对阅读理解能力要求：“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”,“提炼”、“揭示”两个词表明考生需要把材料中具体的问题抽象化，而不是简简单单的抄材料。这一点在2011年国考副省级考试的文章写作中，有最完美的体现。黄河精神，在所有的7段材料中，都没有直接的表述。需要考生在通读材料的基础上，自己提炼出黄河精神，同时，还应发挥一点联想。例如：给定资料1谈到中华民族勤劳勇敢，那么“勤劳勇敢”就可以看作是黄河精神的一种表现。“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，就是生生不息，执着的精神。以此类推，可以推出许多黄河精神。而2011年国考地市级考试的文章写作中，“失根”的表述就可以在材料7中找到，“无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就这样相互纠结着。”可见，地市级考试，要相对容易一些。
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