13．2003年10月举行的中共十六届三中全会，明确提出要坚持“以人为本”，树立“全面、协调、可持续的发展观”，促进经济社会和人的全面发展。会议强调，发展要处理好“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
三、申论要求
1．请用不超过l50字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)
2．请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明。要体现针对性和可操作性。(30分)
3．就给定资料所反映的主要问题，用l200字左右的篇幅。自拟标题进行论述。要求中心明确。内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
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