时事评论:今年抗洪，部队出动了哪些王牌兵种？(2)

军队参与救灾有专门的领导小组

前面提到，遇紧急情况驻军部队可立即实施救助。

2006年，中央军委批准颁发的《军队处置突发事件总体应急预案》甚至规定：在处置突发事件中，师团级以上单位可以越级报告情况，情况紧急时，上级也可以实施越级指挥。此外，当发生重大突发事件时，事发地的军队领导机关还可进行“先期处置”，即边处理边报告。简而言之，就是最大程度保护人民财产。

在《预案》发布之前，军队处置突发事件领导小组就已经成立。据《中国新闻周刊》报道，汶川地震后第12分钟，中国地震局速通报至军队处置突发事件领导小组办公室负责人。2分钟后，他们向国家地震灾害紧急救援队发出第一道预先号令;5分钟后，要求成都军区机关核实灾情;10分钟后，预告空军准备动用运输机;20分钟后，向各总部发出通报……

据称，所有重大突发事件都会纳入这个机构的视野。而根据预案的规定，处置军事冲突突发事件、协助地方维护社会稳定、参与处置重大恐怖破坏事件、参加地方抢险救灾、参与处置突发公共安全事件等5大任务，也是军队参加处置突发事件行动的基本任务。

这个机构之所以能第一时间拿到地震通报，是因为2006年，国务院办公厅和中央军委办公厅联合发文，要求“进一步加强军地自然灾害信息共享机制建设”。此后，总参和国家20多个部委建立了信息沟通机制——包括中国地震局、民政部、水利部和林业局等。

洪水险情来了，也不例外。水利部当然会第一时间告知。

国务院副总理去灾区一线考察

再来说说国家防汛抗旱总指挥部，在这个最高的指挥机构里，成员单位既有水利部，也有解放军总参谋部、武警部队。

其中，解放军总参谋部根据中央军委命令、指示，按照国家防总统一部署，负责组织指挥军队和武警部队抗洪抢险、抗旱救灾等重大抢险救灾行动。武警部队负责组织武警部队实施抗洪抢险和抗旱救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助当地政府转移危险地区的群众、维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

这个成立时间可追溯至1950年的机构，一直由国务院(初期为政务院)副总理担任总指挥，水利部部长担任副总指挥，1995年起固定设有两名副总指挥，另一人由国务院副秘书长担任。

6月18日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥汪洋曾赴安徽考察防汛工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷，国家防总副总指挥、国务院副秘书长江泽林等参加考察。6月18日是安徽省遭遇强降雨的开始，目前因洪涝灾害已造成27人死亡。

高层对此的重视非同一般。汪洋在考察中提到，要认真贯彻落实习近平总书记关于做好今年防汛工作的重要指示批示，按照李克强总理批示要求，把确保人民群众生命安全放在首位，加强领导，落实责任，强化防汛各项措施，最大限度减轻洪涝灾害损失。

7月4日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷再次主持召开防汛会商会。这已经是陈雷连续四天召开这样的会议了。目前，国家防总共有15个工作组、专家组、督导组正在防汛一线协助指导地方开展抗洪抢险工作。

国家防总的官网上，挂出了打赢防汛抗洪攻坚战的专题。官网还披露，国务院副总理汪洋已致电国家防总，详细了解当前汛情和防汛情况。邹春霞

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