近两年，山东省威海高新区把确立全新服务理念，打造全新服务平台，努力提高服务效率，营造优质服务机制作为加强公务员队伍建设的重要环节来抓，进一步创新服务理念，创建服务品牌，初步建设了一支服务型的公务员队伍。
由依靠政策优势向创造环境优势转变，确立全新的服务理念
随着对外开放的不断深入，市场化进程的不断加快，威海高新区正面临着三方面挑战：一是大环境的挑战。驱动园区经济发展的现行各类优惠政策将逐步减弱，各地区、各企业将在同一起跑线上平等竞争。国内外投资者更多看重的是投资软环境。二是兄弟开发区的挑战。他们发现，有些开发区的基础设施环境与他们不相上下，有的还不如他们，但人家的招商引资势头猛，进区投资的客商络绎不绝，究其原因，主要是人家的投资软环境比他们好。三是自身的挑战。通过投资环境问卷调查看，企业和客商反映最强烈、最集中的问题，还是政府部门门槛高、办事环节多、审批手续繁、工作效率低。
面对上述挑战，威海高新区感受到一种前所未有的紧迫感和压力感，下决心从加强公务员队伍建设、强化投资软环境建设入手，再造经济发展新优势。为此，他们确立了“管理委员会就是服务委员会”的全新服务理念，把投资者的需求作为工作目标，把投资者的困难作为服务方向，把投资者的赞誉作为最高追求，在全区上下叫响了“只要你来干，手续我来办”的服务承诺，努力创造良好的外部环境，使客商和企业顺心、放心、安心。
由被动服务向主动服务转变，打造全新服务平台
全新的服务理念必须由全新的服务方式、方法来实现。威海高新区形成共识：要创新服务方式，必须彻底摆脱条条框框的束缚，由被动服务向主动服务转变，由权力型向责任型转变，由管理型向服务型转变，把管委会推向服务第一线。为此，他们重点搭建了三个服务平台：
项目审批“一站式”服务平台。设立了投资服务大厅，凡是与企业相关的服务、管理职能全部进入大厅。目前有１６个部门和单位共在大厅设立了３８个服务窗口，１０７个服务事项可以在大厅集中办理。还增设了咨询服务等２８个服务项目。一个项目从开始立项到开工建设，凡该区职权范围内的相关事项均可在大厅内一次办结，改变了过去部门主要领导外出不能批，分管领导外出不能办，工作人员外出盖不了章的被动局面，彻底解决了客商为办一个项目从大厅到部门之间来回跑的问题。
项目建设“一条龙”式服务平台。一个项目从立项到投产需要诸多环节，大厅里的手续办完了，大厅以外还有许多环节，这些工作怎么做？由谁来做？为此，他们成立了项目推进领导小组，负责对项目的全过程服务。在成立项目推进领导小组的基础上，又设立了项目办理中心，作为全程服务的枢纽，具体负责项目运作的协调、调度和督导。凡是投资在１００万美元以上的工业、商贸及旅游服务项目，从项目注册、规划开工，到竣工投产，所有审批手续均由中心无偿全程代理。金猴工业园服装厂加层等３个项目是今年年初纳入项目办理中心全程代理流程的，眼下已经进入厂房施工阶段，期间只用了不到１０天的时间。金猴集团项目负责人感慨地说：“要是我们一个部门一个部门地跑，至少也得两个月，项目办理中心像一台高速运转的机器，效率高得惊人”。
投产后企业经常化服务平台。建立了公务员联系企业制度。筛选了一批投试产企业，由每一名分包联系，随时深入企业，了解情况，掌握动态，及时协调解决生产经营中遇到的实际困难和问题，使每一名公务员都成为企业的联络员、信息员和服务员。新兴迪基塔尔公司一位负责人深有感触地说，这种做法太好了，不仅给我们企业解决了诸多难题，而且拉近了企业与政府的距离，增加了我们在这里投资创业的信心，我们在这里投资创业感到舒心，非常安心。自建立公务员联系企业制度以来，先后为企业解决大大小小的问题１５０多个，有力地推动了企业的发展壮大。
由柔性约束向刚性约束转变，营造优质服务长效机制
今年，威海高新区大力推行行政审批制度改革。经过全面梳理调整，使全区的行政审批事项减少到８０多项，并缩短办结时限，对一般性审批事项，要求１个工作日完成；对特殊审批事项，规定５个工作日完成；对一般性转报事项，要求即报即转；对特殊转报事项，必须７个工作日完成；对所有核准、登记、备案事项，只要手续齐全，即来即办。
同时，为了减轻企业负担，降低门槛，他们对收费项目进行全面清理。到目前，已取消和暂停涉及企业生产经营的行政性收费项目２９项，年减少收费３００多万元。
威海高新区还建立了服务考核机制。制定出台了《进一步加强为企业服务工作的考核意见》,加大了为企业、为客商服务的考核力度。凡工作人员在服务态度、服务质量、办事效率等方面出现问题的,第一次通报批评,第二次警告处分,第三次坚决辞退。成立了行政效能投诉中心,制定出台了《行政效能投诉处理办法》,设立了投诉专线电话,对不认真履行岗位职责、效率低下、态度蛮横、刁难克扣、违反纪律等行为,被客商投诉经查证属实的,给予严肃处理,并作为年终目标责任考核、公务员年度考核及奖惩任用的重要依据。一位公务员感慨道,在威海高新区似乎已没有了职位高低之分,衡量一个人价值大小的惟一标准就是,为企业和客商服务的质量高低。 （责任编辑：admin)
由依靠政策优势向创造环境优势转变，确立全新的服务理念
随着对外开放的不断深入，市场化进程的不断加快，威海高新区正面临着三方面挑战：一是大环境的挑战。驱动园区经济发展的现行各类优惠政策将逐步减弱，各地区、各企业将在同一起跑线上平等竞争。国内外投资者更多看重的是投资软环境。二是兄弟开发区的挑战。他们发现，有些开发区的基础设施环境与他们不相上下，有的还不如他们，但人家的招商引资势头猛，进区投资的客商络绎不绝，究其原因，主要是人家的投资软环境比他们好。三是自身的挑战。通过投资环境问卷调查看，企业和客商反映最强烈、最集中的问题，还是政府部门门槛高、办事环节多、审批手续繁、工作效率低。
面对上述挑战，威海高新区感受到一种前所未有的紧迫感和压力感，下决心从加强公务员队伍建设、强化投资软环境建设入手，再造经济发展新优势。为此，他们确立了“管理委员会就是服务委员会”的全新服务理念，把投资者的需求作为工作目标，把投资者的困难作为服务方向，把投资者的赞誉作为最高追求，在全区上下叫响了“只要你来干，手续我来办”的服务承诺，努力创造良好的外部环境，使客商和企业顺心、放心、安心。
由被动服务向主动服务转变，打造全新服务平台
全新的服务理念必须由全新的服务方式、方法来实现。威海高新区形成共识：要创新服务方式，必须彻底摆脱条条框框的束缚，由被动服务向主动服务转变，由权力型向责任型转变，由管理型向服务型转变，把管委会推向服务第一线。为此，他们重点搭建了三个服务平台：
项目审批“一站式”服务平台。设立了投资服务大厅，凡是与企业相关的服务、管理职能全部进入大厅。目前有１６个部门和单位共在大厅设立了３８个服务窗口，１０７个服务事项可以在大厅集中办理。还增设了咨询服务等２８个服务项目。一个项目从开始立项到开工建设，凡该区职权范围内的相关事项均可在大厅内一次办结，改变了过去部门主要领导外出不能批，分管领导外出不能办，工作人员外出盖不了章的被动局面，彻底解决了客商为办一个项目从大厅到部门之间来回跑的问题。
项目建设“一条龙”式服务平台。一个项目从立项到投产需要诸多环节，大厅里的手续办完了，大厅以外还有许多环节，这些工作怎么做？由谁来做？为此，他们成立了项目推进领导小组，负责对项目的全过程服务。在成立项目推进领导小组的基础上，又设立了项目办理中心，作为全程服务的枢纽，具体负责项目运作的协调、调度和督导。凡是投资在１００万美元以上的工业、商贸及旅游服务项目，从项目注册、规划开工，到竣工投产，所有审批手续均由中心无偿全程代理。金猴工业园服装厂加层等３个项目是今年年初纳入项目办理中心全程代理流程的，眼下已经进入厂房施工阶段，期间只用了不到１０天的时间。金猴集团项目负责人感慨地说：“要是我们一个部门一个部门地跑，至少也得两个月，项目办理中心像一台高速运转的机器，效率高得惊人”。
投产后企业经常化服务平台。建立了公务员联系企业制度。筛选了一批投试产企业，由每一名分包联系，随时深入企业，了解情况，掌握动态，及时协调解决生产经营中遇到的实际困难和问题，使每一名公务员都成为企业的联络员、信息员和服务员。新兴迪基塔尔公司一位负责人深有感触地说，这种做法太好了，不仅给我们企业解决了诸多难题，而且拉近了企业与政府的距离，增加了我们在这里投资创业的信心，我们在这里投资创业感到舒心，非常安心。自建立公务员联系企业制度以来，先后为企业解决大大小小的问题１５０多个，有力地推动了企业的发展壮大。
由柔性约束向刚性约束转变，营造优质服务长效机制
今年，威海高新区大力推行行政审批制度改革。经过全面梳理调整，使全区的行政审批事项减少到８０多项，并缩短办结时限，对一般性审批事项，要求１个工作日完成；对特殊审批事项，规定５个工作日完成；对一般性转报事项，要求即报即转；对特殊转报事项，必须７个工作日完成；对所有核准、登记、备案事项，只要手续齐全，即来即办。
同时，为了减轻企业负担，降低门槛，他们对收费项目进行全面清理。到目前，已取消和暂停涉及企业生产经营的行政性收费项目２９项，年减少收费３００多万元。
威海高新区还建立了服务考核机制。制定出台了《进一步加强为企业服务工作的考核意见》,加大了为企业、为客商服务的考核力度。凡工作人员在服务态度、服务质量、办事效率等方面出现问题的,第一次通报批评,第二次警告处分,第三次坚决辞退。成立了行政效能投诉中心,制定出台了《行政效能投诉处理办法》,设立了投诉专线电话,对不认真履行岗位职责、效率低下、态度蛮横、刁难克扣、违反纪律等行为,被客商投诉经查证属实的,给予严肃处理,并作为年终目标责任考核、公务员年度考核及奖惩任用的重要依据。一位公务员感慨道,在威海高新区似乎已没有了职位高低之分,衡量一个人价值大小的惟一标准就是,为企业和客商服务的质量高低。 （责任编辑：admin)
