我市出台公务员录用考察办法，解决了考察环节标准不一权责不清的老问题
笔试、面试成绩再好，要是忤逆不孝，喜欢铺张浪费，邻里关系也不好，也进不了公务员队伍。昨日，市委组织部、市人力社保局、市公务员局联合印发了《重庆市公务员录用考察办法》。本《办法》自即日起生效实施。
录用公务员以德为先
“公务员队伍，作为国家干部的一个重要组成部分，知识渊博，业务能力强只是一方面，更重要的是这支队伍的道德素质提升。”市人力社保局相关负责人说，这样的选才标准，在《办法》中得到了体现。
《办法》规定，我市录用公务员，将按照德才兼备、以德为先的用人标准进行。这就是说，若同时有两个人参与公务员招录，其中一人笔试成绩虽好，另一个竞争者笔试成绩虽然稍差，但道德素养比对手优秀，那么在招录时将更看重道德优秀者。
以往公务员招录中，虽然也有考察这一环节，但由于标准不一、权责划分不清，造成“人人都在管，又人人管不了”的乱象。《办法》首次明确了公务员主管部门是负责组织考察，解决了“谁来察”问题。
不接受考察等于放弃
按公务员考试录用相关规定，经考试进入了体检且合格的人员，才是考察的对象。《办法》首次明确，录用考察期限一般在30个工作日内完成，确有特殊情况可适当延长。“考生自愿放弃考察，不再列为考察对象。”市人力社保局相关负责人说，这就意味着考生放弃了参与公务员招录的机会。
出现的缺额，由各区县公务员主管部门或市级机关，按公务员考试录用相关规定依次递补考察对象。
“在组织考察时，须有两名以上人员组成考察组。”市人力社保局相关负责人说，考察组人员除遵循公平、公正、透明原则外，必须以实地考察为原则，对那些市外考生考察确有困难的，可委托被考察对象工作单位、学校、人事档案管理单位、户口所在派出所（居住地所在居委会或村委会）等机构代为考察。
忤逆不孝一票否决
考察有些啥内容、标准呢？
《办法》规定，考察主要围绕考生的政治思想、道德品质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律、能力素质等6个方面进行。
比如，能力素质考察中，将重点考察考生分析和解决实际问题、组织协调、社会活动、口头文字表达以及报考职位所需的其他工作能力等。“具体考察中，会结合报考职位，给出相应实际问题，让考生解决。”市人力社保局相关负责人说。
“《办法》首次明确了考察不合格，予以‘一票否决’的9种情形。”市人力社保局相关负责人说，确定为考察不合格的就进不了我市的公务员队伍。其中，有一项是“家庭美德”考察，那些不尊老爱幼，夫妻关系不和睦，邻里关系搞得不好，还喜欢铺张浪费的，将被拒之门外。
考察要过五道程序
有异议可申请复核
公务员录用考察有些什么程序？考生要是认为考察结论不符合事实，有异议该咋办呢？昨日，市人力社保局相关负责人解释，考生不必为这些疑问担忧，《办法》规定了，考生要是对结论有异议，可申请复核。
《办法》规定，公务员录用考察分5个步骤实施，这也是我市首次将这一程序作出明确规定。
比如，考察预告，由招录机关通知考察对象所在单位（学校、社区、乡镇、街道），做好接受考察准备和配合；考察对象撰写个人总结，如实填写考察表；考察组在深入到考生所在单位完成考察后，将针对考察掌握的情况，开展个别谈话式的考察；第四步是，查阅被考察考生的档案，并予核实。最后一步是撰写考察报告，形成考察结论。
“考察结论应如实记录，全面反映真实情况，由考察小组全体成员签名才能生效。”市人力社保局相关负责人说，考生若对结论有异议，在接到通知之日起7个工作日内，可向招录机关所在区县公务员主管部门或市级机关书面申请复核，复核结论需在接到申请7个工作日内作出，并以此为最终结论。
《办法》还规定，“因涉嫌违法违纪正在接受调查，或涉嫌违法犯罪且司法程序尚未终结的考察对象，可暂缓作出考察结论”，考察组获取的考生情况，不得泄露，这些都体现了对考生权益和隐私的尊重。
本组文/本报记者 罗强
这些行为不合格：
曾因犯罪受过刑事处罚的；
曾受过劳动教养的；
曾被开除公职、党籍的；
近三年内曾受记大过、降级、撤职、留用（留党、留校）察看等处分的；
政治思想、道德品质不良，严重违反职业道德、社会公德、家庭美德的；
在接受高等教育时，受到开除学籍处分的；
被党政机关、事业单位辞退后不满五年的；
在公务员录用考试过程中有违规违纪行为的；
有法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的。
(重庆晨报)
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