2022国考申论之综合分析技巧解密

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相信大家对综合分析题的了解不是特别的清晰，很多同学总是会在做综合分析题时难以把握做题的真正技巧，对于方法更是难以应用，所以这种题型就成了大家最难掌握的，但是，这种题型在概括归纳的基础上仅仅只是加了一步推理，想要学好咱们的综合分析，概括归纳是一定得储备的，在有了好的归纳基础下，我们在操作综合分析的方法时才能游刃有余，真正吃透这种题型，那么接下来，我们带着大家通过题来了解一下我们如何在概括归纳的基础上进行分析。

例1：根据给定资料2，谈谈建立基层立法联系点制度在该市发挥了哪些积极作用?(25分)

要求：(1)紧扣资料，全面准确;(2)简洁明了，条理清晰;(3)不超过300字。

给定材料2

从2015年9月开始，在S市H街道洪储小区当了近30年居委会主任的老朱，又多了一个新身份——基层立法联系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家门口，每个人都可以参与，这就是人民当家作主。”

2019年，垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾，究竟怎么分?垃圾分类标准不仅直接关系到管理效果，而且关乎民生，立法过程备受关注。在这一背景下，我们作为市人大常委会基层立法联系点，承担了《S市生活垃圾管理条例》制定的意见收集工作，目的就是要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。

79岁的老夏是洪储社区的居民，对垃圾分类立法非常热心。“在条例草案的听证会上，关于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。”老夏记忆犹新，“我从老年人的视角发表了意见，建议按照大多数市民熟悉的四分法来分，分类搞得太复杂，老年人记不住。”“真没想到，我的建议最终被采纳入法了。”老夏激动地说，“这说明立法联系点的意见征集不是摆样子，老百姓的想法能在立法中切实得到体现。”

不仅要传递群众好声音，还要关注好不同群体的立法心声。“比如，在中小企业促进法修订草案征求意见阶段，对于中小企业和创业基地、基层政府部门，服务企业的街道社区等，都要从不同方面征集意见。”H街道人大工委龚主任介绍，基层立法联系点还要注重向人民群众做好解释工作，善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，潜移默化地加强法治教育。“两年多来，1800余人次参与立法意见征询，10余个立法问题成为社区公共议题，其中两个进入2018年H街道社区代表会议议题，并成功推进了多个社区服务项目。”龚主任说。

“让专业的意见渗透到法律条款中。”S市人大常委会研究室刘主任表示，对于一些涉及特定知识和专业领域的立法，在广泛征集基层民意的同时，积极征集专业人才的意见，对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时，某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显，而家庭还应该包括老年人，特别是与子女同居的老年人。”吴律师说，在基层立法联系点征集意见时，她提出了这项建议，最终被采纳。

“让专业的意见渗透到法律条款中。”S市人大常委会研究室刘主任表示，对于一些涉及特定知识和专业领域的立法，在广泛征集基层民意的同时，积极征集专业人才的意见，对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时，某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显，而家庭还应该包括老年人，特别是与子女同居的老年人。”吴律师说，在基层立法联系点征集意见时，她提出了这项建议，最终被采纳。

以上是题目及材料内容，拿到题后大家的第一反应肯定是先去审题，会发现题目要求我们去寻找积极的作用，既然是积极的作用，肯定要去找意义，所以通过材料会找到这个制度所发挥的作用可以归纳为：第一，在立法过程中关注不同群体的立法心声，从不同方面征集意见。第二，打破立法的神秘感，使立法工作就在百姓家门口，人人都可参与。第三，向人民群众做好解释工作，善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，潜移默化地加强法治教育。第四，涉及特定知识和专业领域的立法，让专业的意见渗透到法律条款中。这些是可以从材料中得到的内容，但是这不是我们最终的答案，还需要分析的一步。

例如第一中，立法过程中关注不同群体心声，听取不同的意见建议，它反映的是我们在征集的过程中照顾到每个人的想法及利益，所以我们可以分析为第一，照顾各方利益关切。在立法过程中关注不同群体的立法心声，从不同方面征集意见。同样的方法，我们可以推出后面几条的答案，第二，推进人民当家作主。打破立法的神秘感，使立法工作就在百姓家门口，人人都可参与。第三，创新普法宣传教育。能够向人民群众做好解释工作，善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，潜移默化地加强法治教育。第四，注重专业意见渗透。对于一些涉及特定知识和专业领域的立法，积极征集专业人才意见，让专业意见渗透到法律条款中。

通过材料中所有的内容我们会发现，除了以上的内容外，在实施过程中会有群众与专家共同参与，收集不同的意见，那我们在整理时就可以梳理为第五，促进规范科学立法。设立采集点，由群众智囊团和专家顾问团把关，使收集的意见更专业，更能反映基层群众诉求。

所以大家可以看到，综合分析其实不难，只要在概括归纳时将主要要点找齐全，找准确，就能很好地推断出我们的最终答案，综合分析的最终技巧其实就在于你是否掌握了概括归纳，从而在概括归纳的基础上进行推理。

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