2022国考申论热点：“规定”不是不作为的“挡箭牌”

热点概况

近日，一则“为丈夫申请伤残鉴定证明，相关方面要求植物人本人亲自前往”的新闻一石激起千层浪，引起了舆论热议。事件中的主人公上海市民王先生因患脑部疾病不幸成了植物人，其妻张女士在为其申请伤残鉴定证明时，被要求必须让已经是植物人的王先生亲自到场。家人来回奔波，大费周折地带植物人王先生按“规定”走完了流程，完成了办理。虽然张女士一家的问题已经解决，目的已经达到，但政务服务部门缺少“人情味”的办事过程却丝毫没有让群众感受到该有的善意。

各方观点

@新京报评论：执行规定没错，但上门评残也有制度支撑，希望类似事件不再重演。一些地方要求指定医院提供常态化的上门评残服务或许还有难度，但“以残疾人为本”却不应有例外。

@中国青年报：按规定办事，本身无可厚非，但遇到特殊情况时，相关部门是否能够人性化一些，多做些换位思考，变换一下工作方法，努力为群众把实事办实，把好事办好呢?

深度解析

影响

守规矩、讲原则本就是党员干部始终坚持的价值引领，但制定规矩的最终目的还是为民众造福谋利。习近平总书记曾多次强调：“党的干部都是人民的公仆，自当在其位谋其政，既勤又廉，既干净又干事，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。”党员干部面对群众合理诉求选择不作为或慢作为，并以“按规定”、“走流程”作为自己推卸责任的“挡箭牌”，说到底还是陷入了官僚主义和形式主义的泥淖。往小处说，这样的行为不利于群众事务的及时解决，也降低了政府部门的办事效率;往大了说，用所谓“规定”搪塞推诿办事最终会伤害群众感情，破坏干群间的鱼水关系，损害政府的公信力，甚至会影响党风廉政和反腐败斗争的全面推进。

原因

本次事件当中，不论是当地的鉴定机构设置还是整个处理事件的流程，在制度和规定层面都多少有一些不妥之处，这固然是相关方面“不作为”的原因，但归根结底，个别党员干部政绩观错位、责任心缺失才是问题的核心。在“规定”和“流程”面前，不是以做好群众服务为目标，而是以个人得失为衡量标准，逃避责任，缺乏担当，只站在个人角度思考问题，毫不考虑群众的现实困难。以为“讲规定”、“走程序”就是自己的工作内容，办事效率、群众体验则统统抛诸脑后，殊不知，“政策好不好，要看老百姓是哭还是笑”，为群众办了多少好事、事实才是检验干部优良程度的核心标尺。

对策

对于此类问题，首先要充分联系实际，切实弥补制度、规定、程序存在的漏洞，完善服务配套，为全面提升办事效率提供可依循的基础条件;其次要创新工作方式方法，具体问题具体分析，灵活变通，对特殊情况群众提供上门服务。当然，最为重要的还是要加强党员干部的培训教育，深抓“三严三实”的作风落实，严肃处理不担当不作为问题，矫正党员干部的错误思想倾向，切实做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系。”

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