申论热点：治理中小学课外培训乱象需要标本兼治

【热点背景】

近日，山东、河南等各地相继出台了一系列配套政策，加强了对校外培训的监管，群众拍手叫好。一时间关于中小学课外培训的相关话题再次引发了社会热议。

【提出观点】

从中央到地方，出台如此严厉的政策，其力度前所未有，释放的信号也十分明确。我们不仅要理解国家“政策上的善意”，也要充分认识到治理中小学课外培训乱象是一个系统工程，除了政策之外还有很多工作要做，任重而道远。

【影响分析】

1、课外培训的积极作用不容忽视。孩子从小能够接受什么样的教育，能够发展到何种水平，除了学校教育之外，如果课外培训能够弥补学习以及才艺等方面的短板，那么对于孩子未来的成长无疑是一件好事，这对于家庭、社会乃至国家来说，应该是多方共赢的结果。

2、课外培训火爆也带来了非常严重的社会危害。课外培训机构多如牛毛，准入门槛低，师资水平参差不齐，甚至存在着虚假宣传、制造教育焦虑、扰乱正常的市场秩序，这不仅无助于孩子学业的进步和成长，甚至会滋生学生的厌学心理，加大了家庭经济和时间成本的支出，这与素质教育改革的目标也是背道而驰的。

【原因分析】

1、一些家长存在非理性的认知和行为，盲目给孩子报各种培训班，忽略了孩子自身的认知能力、接受水平以及兴趣爱好。

2、受当前社会大环境影响，“让孩子赢在在起跑线上”等各种充满竞争意识的观念深入人心，人们都期望在“起点”都能够具备超越别人的某种优势，有需求就有市场，这也是课外培训机构泛滥的一个关键因素。

3、教育和市场监督管理部门没有履行相应的监督监管职责，对中小学课外培训机构的准入门槛、办学资质、教学质量等方面缺乏有效的监管考评技术手段，导致一些机构浑水摸鱼、滥竽充数。

4、资本的逐利性以及人性的贪婪。一些培训机构打着教育的名义，美其名曰让孩子更好的进步和成长，实际上只是盯着家长的钱袋子，甚至为了一己私利做虚假宣传，制造教育焦虑，营造孩子必须参加培训的紧迫感。

【提出对策】

1、加强对于中小学课外培训的教学内容、教学范围、教学质量等方面的技术性研究，从而使得执法部门在进行监督的时候有法可依、有章可循，家长和孩子在选择相关培训的时候也会心中有数。

2、压实责任主体，加强监管。地方教育主管部门要加强对学校的监督管理，学校也要加强对教师的管理，督促中小学老师按照教学要求依法依规进行教学，确保学校课堂教学的质量。只要学校课堂教学的质量提高了，人们对于课外学科性质的培训需求就会相应减少。

3、扎实推进素质教育改革。按照素质教育的基本要求，将素质教育理念真正落实到课堂教学当中去，深化中小学升学、高考等一系列改革，只有在全社会都形成注重孩子全面发展的理念共识的时候，人们就会以更加平和的心态来看待孩子的教育和发展，家长在选择孩子是否参加培训、参加哪些培训方面，就会变得多一分淡定和坦然。

【思维导图】

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