打造共建共治共享的社区治理新格局

所谓“为之于未有，治之于未乱”。党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深刻揭示了社区治理的建设目标，积极回应了新的历史条件下社会治理的策略方法，更深层次上昭示了社区治理在国家治理体系中的基础功能。对此，统筹推进城乡社区治理，打造共建共治共享的社会治理新格局是不可逆转的发展新策略。

基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡社区治理更是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。习近平总书记指出：“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，基础不牢，地动山摇。”截止2017年底，我国共有各类社区服务机构和设施41.7万个，其中城市社区服务中心1.8万个，农村社区服务中心1.3万个，社区服务站15.5万个，覆盖城乡93%的亿万人口。不难发现，我国社区服务站点数量多，覆盖人口广，涉及关联问题多，若社区治理缺失、缺位，不仅会影响到普通民众的切身利益，更会影响到社会的长治久安。

统筹推进城乡社区治理，要发挥政府治理的有效引领。2018年以来，Z街道党员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友，以实名入住的方式，加入楼宇微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。街道有事，信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层面，通过“掌上四合院”找到了良策。正所谓：“政府搭台，百姓唱戏”，“掌上四合院”的出现，彰显了社区治理中 政府引领的重要作用，将基层社会中群众急难愁盼的公共事务，全力办好。

统筹推进城乡社区治理，要发挥社会调节的链接功能。凡是需要政府部分负责解决的，都属大事;凡是由村(居)委会主导，社区自治组织等共同解决处理，都属小事;凡是属于社区居民个人事物，都属私事。对于基层治理中的大事、小事、私事，往往行政手段难以奏效，必须发挥会社会调节的基础作用，成立群众议事、群众服务等组织，发挥好桥梁纽带作用。正如N区峡口镇在农村危房改造工作中引导组织成立楼委会、议事委员会等自治组织，成功推进农村危房改造工程落地。

统筹推进城乡社区治理，要发挥居民自治的基础作用。江山就是人民，人民就是江山。基层治理要尊重群众、依靠群众、服务群众，打破只强调自上而下的精细管理，忽视自下而上的广泛参与“呆板管理”。在F市垃圾治理过程中，设置社区人居环境整治义务督查员，

招募志愿人员参与垃圾治理;在郑州市特大洪涝灾害中，一个一个群众的义举，把微弱的力量汇集成众志成城。正是依靠群众的力量，汇集群众的智慧，才让一个个惠民之举真正落实，才让一个个社区治理中的顽疾逐个攻破。

“长路漫漫，唯有奋斗”。推进城乡社区治理更是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。加强社区治理体系建设，只有围绕政府治理和社会调节、居民自治良性互动，才能让现代化国家的建设固本铸基。

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