2021国考申论备考：中国慈善事业该何去何从

2020年疫情爆发，全国各地的善款和物资纷纷涌向灾区。然后，随之而来是公众质疑湖北省红十字会对接收捐赠的防疫口罩分配不合理问题等诸多问题，一时间将武汉红十字会推上了风口浪尖。

这一方面反映了公众对慈善事业的关注与真心期待，因为慈善承载着公众的爱心、社会的良善，人们希望慈善事业成为道德、干净的公益事业，这是人心向善的具体体现;另一方面也暴露了当前慈善组织与慈善活动还存在着一些问题，包括公信力不足、信息披露不充分、运行机制不良、应对突发事件能力欠缺等，这显然不能适应时代发展的需要与公众的愿望。

应当说，在武汉新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，当地红十字会系统的工作人员与其他系统一样付出了同样异常艰辛的努力并且还在继续付出，许多红十字会志愿者亦在夜以继日地工作着，我们不能因为质疑而否定红十字会系统的贡献，但其工作中存在的不足与机制问题确实反映了慈善活动中信息披露和接受社会监督的必要性、重要性。

在当前的情形下，我认为特别需要保持理性，社会各界需要在进一步了解慈善事业的基础上参与慈善、监督慈善活动，慈善业界更应当抓住这次抗击新型冠状病毒感染的肺炎的契机，在继续充分调动社会各界参与积极性的同时，打造并不断巩固自己的公信力，进而促使我国慈善事业步入公众信任、能力卓越、有影响力且能够为社会建设与社会治理做出重要贡献的社会公益事业。

其一，慈善组织必须将公信力视为自己的生命，在信息披露与行动效力上下真功夫。慈善学界有一个基本共识，就是慈善事业的生命力与动员能力取决于公信力，公信力又取决于充分的信息披露与快捷有效的行动力。信息不透明的慈善组织与慈善活动不值得公众信任，行动迟缓的慈善组织与慈善活动同样是减损捐献者爱心的行为。因此，慈善组织与慈善活动任何时候都必须将公信力建设摆在首位，尽力做好信息准确披露工作，并建立规范流程尽可能快捷地将善款善物送达有需要者，否则无异于是自伤甚至自杀行为。

其二，必须建立健全的慈善协作机制，在信息共享、资源协调上下真功夫。现代社会的复杂性决定了政府可能失灵，市场可能失灵，慈善组织也可能失灵，只有多方互补并有机协同才能真正建成健康有序的和谐社会。在重大灾难面前，社会公众的捐献热情被空前激发，但单个慈善组织往往缺乏对相关资讯的充分了解，如果没有信息共享平台与多方协调机制，不仅无法确保慈善行动的快速与有效，而且可能导致慈善资源低效甚至浪费，因此，只有建立健全、高效的慈善运行机制才能避免慈善机制失灵。

其三，必须强化枢纽型慈善组织的责任与能力，同时培育民间慈善组织。重大灾难中的慈善活动无异于一场重大战役，没有枢纽型慈善组织主导，不可能产生良好的效果。在这次抗击新型冠状病毒感染的肺炎战役中，红十字会、慈善总会被指定为当地接收捐赠和分配慈善资源的专责机构，担当的即是枢纽型慈善组织之角色，这些组织虽然相对其他单个慈善组织具有组织体系成形的优势，但自身能力却是明显不足，也无法调动其他慈善组织一起承担责任。

同时，在这样重大的灾难事件中，相关机构也应清楚自己是否具备扮演枢纽型慈善组织的能力，平时不积能，用时显无能，既将自己摆到了尴尬的位置，更会耽误应急、损害公共利益。特别需要指出的是，我国慈善事业的发展需要大量类似于韩红爱心慈善基金会这样的民间组织，政府不应当将公信力强的民间慈善组织排除在枢纽型慈善组织之外，而是有责任培育这些民间慈善组织并使其中的先进组织成为可以与政府进行良好合作的枢纽型慈善组织，让在平时竞争性发展中自然形成的枢纽型慈善组织来担当统一协调者的角色，较之政府在遭遇重大灾难时利用公权力指定临时性的枢纽慈善机构显然更有利于慈善事业的健康发展，同时还能够避免慈善组织失误变成政府的直接责任。

其四，必须在慈善事业发展中注入理性，让慈善事业在健康发展轨道上持续发展。一方面，社会应当鼓励人心向善、人人行善，这次抗击新型冠状病毒感染的肺炎中一些餐馆停业后还为一线防控疫病的医护人员送去可口饭菜、一些出租车司机免费接送患者等行为，表明中国人民从来不乏善爱之心，这些个体化的善行永远值得大力弘扬。

另一方面，还需要了解《慈善法》中的有关规制，如基于慈善活动需要相应的成本，法律规定可以提取一定的管理费;基于慈善事业建立在社会捐献的基础之上，法律规定慈善组织应当尊重捐赠者的意愿;对于不易储存的捐赠物资，法律规定亦可以变卖，但其收益须用于捐赠者指向的慈善项目，等等。了解这些，将有利于公众对慈善组织与慈善活动的社会监督更加理性。

总之，慈善事业是承载着公众善爱之心的社会公益事业，慈善组织与慈善活动必须奉行公信力至上。我国的慈善事业起步虽晚但已经显现出了自己的力量，当前发展进程中暴露出来的不足与问题需要社会各界共同参与解决，只要大家都以善爱之心对待之，慈善事业必定能够在健康持续的轨道上步入黄金时代。

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