2020国家公务员考试申论备考两会热点之创新发展

一、背景链接

2019年3月，李克强总理在政府工作报告指出：发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。其中要做到推动传统产业改造升级、促进新兴产业加快发展、提升科技支撑能力、进一步把大众创业万众创新引向深入。

二、评析

习近平格外重视创新驱动发展，关于创新与发展，习近平这些话掷地有声：“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。创新是一个民族不断进步以及一脉相承的灵魂，更是一个国家持续发展和兴旺发达的不竭源泉。古语有言“苟日新，日日新，又日新”，可见创新精神早已成为中华民族最深沉的民族禀赋，正是这种禀赋让我们成为四大文明古国中唯一一个一脉相承发展至今的文明体。

“发展是第一要务，创新是第一动力”，一个没有创新能力的民族，难以屹立世界先进民族之林。在新常态下，我们唯有大胆创新，唯有不拘一格，发扬逢山开路、遇水架桥的进取精神，才能把稳舵、撑好帆。当前，全面深化改革进入攻坚期，全面建成小康社会进入决胜期，我们党从全局的高度谋划部署，将“创新”置于发展全局中的重要位置，为进一步发挥创新的重大作用，更好地实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，全面建成小康社会提供了强有力的支撑。

三、创新发展的紧迫性

(1)鼓励和激励创新的政策体系不健全、不科学、不具体;(2)部分企业的创新的主体意识不强、动力不足、实力不够、视野不高、制度缺乏，例如：用户思维、品牌塑造、工匠精神、企业家精神、完善的创新激励制度等;(3)社会创新的软硬环境有待改善，硬环境表现例如：(4)专利保护措施不到位、对侵权的处罚力度不够、维护自身专利困难多，软环境表现例如：社会大众或企业内部对失败的包容度不够，“以成败论英雄”的风气严重;(5)自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显;(6)不合理的经济结构形态阻碍了创新事业的健康发展，例如生产性服务业发展严重滞后。

四、创新发展的未来之要

推动创新发展要多措并举。政府务必做到：(1)推动传统产业改造提升，大力发展制造业与现代服务业的融合，为先进制造业插上大数据和AI的翅膀，注重打造企业家精神、工匠精神;(2)促进新兴产业加快发展，鼓励大数据、人工智能、医药、新材料、新能源等新技术产业的发展，降低基础通讯自费为新技术发展铺平道路;(3)提升科技支撑能力，加强基础科研及成果转化应用，健全创新机制，完善专利保护制度，积极开展科研“包干制”试点，惩戒学术不端行为同时解除基层科研人员的多余束缚;(4)进一步把大众创业万众创新引向深入。发挥好双创示范基地的带动作用，落实好针对创新创业的税收优惠政策，丰富并多样化创新创业的金融支持体系;(5)及时更近和调整“双创”的政策体系的目标和具体措施。企业力求之需：(1)具备用户思维，培养市场的敏感度，及时对用户的新需求做出有效反应;(2)注重品牌塑造，充分认识到品牌溢价能力对于公司长远发展的重要性;(3)提高创新的主体意识和主观能动性，善于利用国家促进创新的政策体系和优惠待遇;(4)提高自我知识产权原创保护意识和能力;(5)无论是提供产品还是服务都要有精益求精、专注品质的工匠精神;(6)建立并完善企业内部创新激励制度体系，充分相信并善于调动一线员工创新的积极性，例如宝钢的“蓝领创新”。社会营造氛围：(1)大力宣传，鼓励更多的人参与到创新热潮当中;(2)引导社会舆论和氛围提高对“失败”的社会包容度，改变“以成败论英雄”的旧认识。

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