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2016年宁夏公务员考试申论真题试卷(B类)

2017-08-30 16:16:33 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  根据网络整理,华图小编为大家带来了2016年宁夏公务员考试申论真题试卷(B类),希望对之后想要报考宁夏公务员的考生们有所帮助,在未来可以取得一个满意的成绩!

  2016年宁夏公务员考试申论真题试卷(B类)

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  1.近年来,自治区采取降低学历要求、放宽招考专业限制、单独划定笔试合格分数线等措施,加大从大学生村官、“三支一扶”、“西部计划”志愿者、优秀村干部等基层人员中考录公务员的力度,有效缓解了乡镇干部空缺和断层问题,为乡镇补充了新鲜血液。随着乡镇机关科级非领导职务设置、县以下机关建立公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴发放等政策出台,乡镇干部待遇得到提高,工作热情明显提升。

  据统计,全区核定乡镇科级非领导职务职数763名,各地实际配备主任科员185名,副主任科员130名。银川市金凤区财政每年拨付30万元作为乡镇干部激励基金,用于奖励在乡镇兢兢业业工作的干部。石嘴山市惠农区2015年安排预算58万元用于乡镇干部交通补贴及伙食补贴。固原市提拔3名乡镇党委书记担任市直部门副职,海原县在县直部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间调整交流科级领导干部各23人次。

  当前,我区乡镇干部队伍建设中仍然存在一些问题。表现在:乡镇机构改革以后,乡镇司法、林业、农技、畜牧等站上划县直部门管理,干部编制、工资、考核在县直机关,工作在乡镇,干部管理、业务工作实行县直对口部门为主、乡镇为铺的双重管理。乡镇对站所干部的年度考核、平时管理往往碍于情面流于形式的出具考核鉴定意见,个别干部甚至两边“打掩护”,导致“两管、两不管”,形成了管用脱节。遇到违建,想拆无权,不拆失职;遇到偷牧,无权处罚,只能驱赶;遇到食品安全、禁毒、环保、安全生产等,就会出现法律手段不好用、行政手段不敢用、经济手段不能用、思想教育不管用,致使有些乡镇干部怕招来麻烦、怕担责任、怕风险。有数据表明,2011年至2015年全区共招录乡镇公务员1654人,截至2016年3月,已调离乡镇岗位569人。一些进入乡镇不久的年轻干部不知农时、不懂农事,不会说“乡音”,客观上与群众有距离,不会做群众工作,有劲使不上。而且,乡镇领导干部培训多,一般干部培训少;县(区)内培训多,请进来和走出去培训少,导致一些乡镇干部眼界不宽、思路不活、创新意识不强。乡镇干部中普遍存在夫妻分居、子女就学、难于照顾家庭等实际困难和问题,加之乡镇办公、住宿、就餐等诸多因素所限,乡镇干部“走读”现象普遍存在。同时,不少乡镇对干部管理考核重视不够、要求不严、措施不力,导致一些乡镇干部作风漂浮、上进心不足、事业心不强。

  2.“土里来,风里去,下班没准点,吃饭没着落,提拔没希望,工作没激情……”这曾是乡镇党员干部的真实写照。

  为切实提高乡镇党员干部为民干事的创造力,吴忠市以加强组织管理和自我管理为抓手,狠抓教育管理,促使广大党员干部自觉“充电”。全市先后累计举办各类培训班110多场次,培训乡镇党员干部14500多人次,有效提高了党员干部凝聚群众、带领群众、服务群众的综合素质。同时,各乡镇以目标管理责任制为主线,将服务三农、包村入户、限时办结、责任追究、民情日记等制度打包捆绑、串联起来,通过“年初承诺、年中述诺、年末考诺”,激发了为百姓服务的内存驱动力。据统计,五年间全市乡镇党委、职能站所、党员干部共承诺事项13363件,兑现12695件,兑现率达到了95%。

  考核评价是乡镇党员干部管理的一个难题。有些地方存在着很大的随意性,有干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。吴忠市探索推行乡镇党员干部下级测评、同级互评、上级考评相结的“三级联评”机制,用公平、公正的考核机制评议党员干部的工作业绩,对乡镇党委划分一、二、三类进行排除,将党员干部考核指标划分为10项具体内容,以“评星定格”的方式,实行动态管理。

  干得好不好,一评就知道。“三级联评”中,群众测评占40%、同级互评占30%、上级考评占30%的比例,每月评选“月度之星”,每季评选“闪耀之星”,半年评选“光耀之星”。各乡镇结合村级组织民主议政日活动,邀请两代表一委员和企业业主以及群众代表参加,对包村干部的工作业绩进行民主测评。尤其农民代表们面对面直评乡镇领导班子和职能站所,问得不少党员干部脸红心跳、头上冒汗。青铜峡镇一名干部直言不讳地说:“谁要是在星级指名中排在了后10名,就觉得是个‘臊毛’的事,有压力,为了找回面子,下次就得把承诺的事办好办实。”

  “三级联评”的考核评价机制,把党员干部的形象“树了起来”。盐池县花马池镇盈德村驻村干部官正不论刮风下雨,每天都要到村上,指导群众引种栽植黄花菜,种植成功后又多方联系销路。这位临近退休的老乡镇干部说:“如今身边的同事们都在创先争优为民服务,我也得为乡亲们做点实事。”

  根据考评结果,吴忠市对辖区乡镇的领导班子和普通党员干部进行推优排队,奖优罚劣,尤其与干部选拔任用挂钩,让优秀者有了“盼头”,让落后者心生“压力”,使真正能干事的有舞台,不干事的没岗位。2011年至2013年,全市5个县(市、区)先后有1250名乡镇党员干部分别受到市、县、乡党委表彰奖励,36名乡镇领导被提拔为副处级干部,32名乡镇长被任用为乡镇党委书记,57名优秀普通干部被提拔为乡镇领导副职。同时,140余名党员干部因工作不力受到处罚,97名干部被诫勉谈话。

  3.有人说,农村是党员干部施展才能、服务百姓的第一线,也是干部锻炼成长的摇篮。海源县西安镇以“产业强镇、特色富民”为主线,明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路,严格执行干部管理、绩效问责制和绩效考核、责任追究制,在行动上争先进,在岗位上创优秀,把群众满意度作为工作评判依据,提高综合服务水平,建设美丽新西安。

  镇党委以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,狠抓学习培训,不断提高党员干部政治素质、服务水平和发展能力,建立“大干大支持,小干小支持,不干要问责”的干部激励约束机制,积极培育村党员干部创业示范户和致富典型,镇村干部与特困家庭结成帮扶对子,帮助指导特困家庭脱贫致富。积极开展“为民办实事公开承诺”活动,设立服务窗口,公开办事流程,自觉接受监督;建立信访维稳中心,组建平安便民服务队,实施文化惠民工程,着力调整产业结构,打造“小茴香无公害第一镇”,实现农民增收致富。

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(编辑:yinrong)

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