2017年新疆公务员申论写作：应用文之公文写作的各个文种

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2012年公文处理工作条例规定的这15个文种，决议、公报 、议案 、决定、命令(令)、 通告 、公告 、意见、通知 、通报、报告 、请示、批复 、函 、纪要 。其中有党特有的，有政府特有的。

决议属于党特有的文件，国家政府机关没有这种文件。功能主要是用来表达或公布会议通过的重要决策事项。公报也是党所独有的文件，党公布重大事项与情况只能用公报。不能用公告通告，这两者属于政府文件。

议案用于各级政府向同级人代会提交需要审议的事项。只能政府使用。

剩下的12种党和政府均可使用。

在国家政府外，各系统，机关单位也有自己内部文件。有两种公文各系统不能随便使用：命令，通告。

使用命令这种公文，必须达到相应的级别，一般应该是省部级以上，至少应该是地市级。比如“国家主席令”“国务院总理令”“中国人民银行行长令”“北京市市长令”等

通告不同于公告，具有强制性。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。传达消息。中国人民银行公告。通告对于一般系统(社会机构、团体、企事业单位)没有权利向社会公众发布强制性文件。XX市人民政府关于清理整顿零工市场的通告。

通报表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

请示下级机关向上级机关请示事项，无权无力做主的事情，有力无权时请求批准。批复就是答复下级机关的请示事项。

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关部门请求批准和答复审批事项，或通报相关事宜。

以上公文文种有的由特定主体发出，有的专业性强，有的实用性针对性过强，不适合作为考察内容。

常考的文种有意见，通知，报告还有纪要。意见主要用于对重要问题提出见解和处理办法。(侧重对策);通知即告知或转达有关事项，有时是简单概括，有时需要提出对策;报告属于上行文，这种公文的职能是向上级汇报工作，向上级反映情况，答复上级机关提出的询问。。会议纪要主要用于记载会议主要精神和议定事项。

除去格式要求，这三种文种主要考察概括能力，提出对策的能力。

当然，书写公文时还需注意，语言要符合身份要求。

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