2016-04-12 09:32 三支一扶考试网 http://www.huatu.com/a/szyf/ 作者：华图教育 来源：凤凰网
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【背景概述】
《瞭望新闻周刊》报道说，在湖南一些地方，近期有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁(或50多岁)以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。
【深圳新闻网评论】
报道披露这一现象，不只是做则新闻，它有一些深层所指，比如报道交代，湖南出现官员“早退”，与机构改革、利益嬗变、“为官不易”、能力不济等因素 息息相关，对干部队伍建设带来的影响十分微妙。社会舆论中，有的人说这就是腐败，要严肃处理，有的则不无嘲讽，公务员就是好，活可以不干，钱还拿得更多。
看法不一很正常，但如果在从严治吏背景下，湖南的官员“早退”问题需要更加深刻地来看。
一 方面，公务员“提前退休”，国家本有规定。《公务员法》第八十八条明确规定，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退 休：工作年限满三十年的;距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的;符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。这就是说，公务员申请“提前退 休”有法律保障，并不像一些人认为的，只要是申请“早退”的公务员，肯定有问题。但值得注意的是，什么样的申请可以被批准，怎么批准，这是可质疑的。
另 一方面，如果报道披露的一些人的申请原因属实，那么其中有很大一部分根本就不是“提前退休”的问题。现在全面从严治党向基层延伸，向纵深挺进，很重要的一 个方面是，以前看似无伤大雅的问题都被覆盖，比如种种不作为、乱作为、慢作为。现在，“能上能下”很热，这一选人用人导向之中，深层指向就是不允许占着位 子不干事的党员干部悠哉过日子。报道说，湖南申请早退的公务员，有的是因为利益嬗变、“为官不易”、能力不济等因素。如果真是这样，这就不能作为提前退休 的问题来处理，而是要被纳入“庸者下”的范畴来考虑。
抱怨“官不聊生”，没有了干劲;嘀咕“束手束脚”，丢了精气神;吐槽“多干多错”， 玩起大撒把(所有事情都不管了)，这些都是正风反腐行到深处要抓的问题。如果机构撤了，人“疲”了，就想占着待遇不干事了，如果利益嬗变就想搞退休，为官 不易就喊早退，这样的“提前退休”岂不成了不想干事、不想作为的人的避风港、保护伞?如果这样的人要被轻易允许“休而不退”，组织还要以待遇腾岗位来实现 他们的“愿望”，这就绝非国家赋予“提前退休”法律位置的本意。
在法律允许的条件下，酌情考虑个人客观真实情形，以及与基层机构改革配套的提前退休不是不可以，但对那些实则因权责失衡或不想干事而产生的“早退”心理和行为，应当把住关口，不能让本应在另外的层面解决的问题流入提前退休的通道。
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（编辑：wangjian）
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