四、准备工作
(一)预案启动:
市交通委确证应急事件等级后,按预案要求组织开展各项工作。需向社会发布预警的,按有关规定和程序进行发布。
(二)制定安置方案:
预案启动后,指挥部成员应在1小时内达到指挥部。指挥部根据旅客滞留和应急事件情况研究制定滞留旅客安置方案。
(三)
指挥部各成员单位按照本预案规定的工作职责和上述安置方案迅速开展准备工作。
指挥部设以下工作组:
1.交通保障组:由市交通委、市交警支队、市运管处、公交集团、厦门火车站组成。
2.安置组:由市交通委、市公安局、思明区政府组成。
3.卫生组:由市卫生局及各医疗机构组成。
4.治安组:由市公安局、南昌铁路局厦门公安处组成。
5.物资保障组:由市贸发局、市经发局、夏商集团组成。
6.宣传组:由市委宣传部及驻厦各媒体组成。
五、旅客安置措施
(一)特大事件(Ⅰ级)
1.启用安置点:厦门梧村小学、第九中学和梧村多层停车楼等三处以上安置点。特运集团物业公司负责提供滞留旅客安置现场的基本生活设施的配套完善及保障工作。每个安置点安装5台功率各2万瓦的电热开水设施。每个安置点铺设2500人可同时席地而座的防水布。
2.日常管理:滞留旅客来往火车站与安置点由火车站负责引导;市交通委按每个安置点组织15名干部,负责驻安置点各部门人员和工作的总体协调;落实安置点开水供应、御寒、卫生保洁、饮食供应管理;设立宣传公告栏、咨询服务台,督促铁路部门及时公布列车动态信息;组织、安排滞留旅客疏运运力,做好各项统计工作。
3.治安管理:安置点的治安工作管理由市公安局为主负责,铁路公安处、思明区武装部、武警支队配合,市交警支队负责滞留旅客来往火车站与安置点的交通保障。每个安置点预备警力50人待命,10人迅速到达指定地点。预备役民兵30人待命,10人迅速到达指定地点。
4.餐饮供应:部队为每个安置点出动野战炊事车2台,每台车配备足够炊事人员(轮班)。夏商集团组织粮食、蔬菜等各种副食品给部队炊事车代为加工,同时为各滞留点提供适量的批发价食品及饮料。
5.安置点(含火车站前广场)卫生保洁:增设流动厕所及日常保洁工作由市政局负责组织,市客环卫处负责具体实施。每个滞留安置点的流动厕所不少于20个蹲位;如启用体育中心蓝排球馆,增设流动厕所不少于40个蹲位。每走完一批旅客即全面保洁一次。
6.医疗保障:现场医疗救护及防疫工作由市卫生局负责,每个点需配备医务人员12人(轮班),并配备足够的日常药品;现场日常消毒工作由消毒站具体实施,每走完一批旅客即消杀一次。
7.运力保障:公交集团等运输企业每日保证应急大客车50辆,配备足够的调度和驾驶人员。
8.宣传:市委宣传部负责组织新闻媒体对列车动态、旅客滞留及安置点的情况进行及时、客观、准确的报道。
9.费用保障:预案启动后,市交通委应即根据应急状况编制有关费用预算报市财政局。市财政局应尽快对预算进行审核、预拨和管理。
(二)重大事件(Ⅱ级)
1.启用安置点:厦门梧村小学或梧村多层停车楼为安置点。
2.其他各项管理:参照特大事件(Ⅰ级)旅客安置措施执行。
(三)一般事件(Ⅲ级)
南昌铁路局厦门火车站依照职权进行处置,并及时向市交通委通报处置情况。
六、预案的管理与实施
(一)
预案实施结束,市交通委应即对安置点进行复原,并于十日内形成总结报告报市委、市政府及向社会公布。
(二)在突发事件应急处置中,
对各级各部门不认真履行或不正确履行职责的情况,要按相关规定实行问责。
(三)
随着客观情况的变化,预案应适时进行调整、修改和完善。具体的修订工作由市交通委负责牵头组织。
(四)本预案自印发之日起实施。
4.5兰州铁路公安处为春运保驾护航
目前,春节日益临近,返乡旅客与日俱增,为了给旅客提供一个和谐、平安的乘车出行环境,兰州铁路公安处从春运正式开始后以
“六确保、六杜绝、两减少”为目标,即:
(一)确保乘降秩序良好,杜绝挤死挤伤事故;
(二)确保查危防爆措施落实,杜绝爆炸、破坏和重大火灾事故;
(三)确保站车线治安稳定,杜绝因治安问题引发重大行车事故和恶性刑事案件;
(四)确保倒票违法活动得到有效遏制,杜绝因票贩子坑害旅客引发媒体炒作事件;
(五)确保严格文明执法,杜绝因执法不规范引发群体性事件;
(六)确保民警队伍稳定,杜绝违法违纪问题发生;
减少铁路交通事故、减少旅客、群众对民警的投诉,采取措施为春运保驾护航。
“五道防线”严防危爆物品流入站车
春运,可以形象地说是一个全国范围内的人口大迁移,特别是乘坐火车返乡探亲的人流比较集中,大量的人员聚散、物资进出,给铁路运输安全提出了很高的要求。为了个春运打好基础,兰州铁路公安处从今年1月10日起就启动了预案以保奥运、保国庆的工作模式备战2010年春运,
全面落实“五道防线”[1]的查危防爆措施。在车站广场、售票大厅、结合部等场所组织民警武装巡逻,对车站两头实行民警监管,对进站旅客和物品始终做到“件件过安检机,人人过安检门”,并运用六条搜爆犬对车站广场、站台、行李寄存处等处所进行不定时的安全巡逻检查。专业工作组深入17个的管内较大客货运站,对207名查危民警、职工和保安进行系统培训。期间,在内部单位、要害处所、重点行车部位发现整改发现、整改火灾、安全等隐患问题7处,查获鞭炮、油漆、打火机气罐、油品、管制刀具等各类违禁品和“三品”931件。
“蓝盾行动”严厉打击倒票违法活动。
春运期间,一些人把倒卖车票作为致富渠道,这些不法人员利用各种手段囤积车票、高价倒卖,严重破坏了铁路正常营运秩序,也始终是群众十分关注的问题。春运开始后,兰州铁路公安处启动了“蓝盾行动”,
通过加强对售票大厅、站前广场,特别是缓冲地带、结合部及火车站周边的公交车站等旅客相对集中、易于倒票的场所等重点地段的控制,清理闲杂人员,挤压票贩子的活动空间,及时打击、严厉查处倒卖车票的违法犯罪活动。该处还组织专门力量在兰州站进行对热线列车的客票调查率达到95%以上,列车值乘民警对旅客的调查达到100%,确保能够全程掌握和监控旅客的购票情况。对发现的高价票线索进行详细填写登记,制作询问笔录。根据旅客反馈的信息以及举报的线索进行调查走访,实施精确打击。同时,在兰州市
各旅行社、火车站及车站周边旅社、饭店、商业摊点等服务性场所,兰州铁警还上门进行法制宣传,对市内的火车票代售(办)点、售票点及周边宾馆、旅社、招待所等张贴《严厉打击倒卖铁路客票宣传单》,签订《承诺书》,并公布举报电话。兰州铁路公安处通过24小时
收集网络倒票线索、群众举报和民警监控车站周边旅馆、长途汽车站等人员聚集的重点场所等手段,先后破获倒票案件35起,抓获违法、犯罪人员36人,收缴近4.5万余元的热线车票441张,缴获假购票手续费发票325张(面值3250元),(其中。破获网络监控查破倒票案件2起,缴获车票3张,票面价值1095元)。对违法、犯罪人员分别给予治安拘留、罚款和追究刑事责任的处理。
“爱民助民”搭建一条警民关系长廊
为了让归心似箭的旅客走的顺心、走的开心,兰州铁路公安处把“大走访”爱民实践活动贯穿于春运安保全过程。兰州车站派出所开展了“我用诚心换理解”主题活动,推出了“接待询问文明用语、处理问题第一时间、遇到问题不烦不躁、出现矛盾耐心化解”的措施,明令禁止值勤岗位民警“冷、硬、横、推”的态度,从旅客进入候车大厅就能听到民警用小喇叭提示车次候车位置,宣传安全防范知识的语音,使旅客切身感受到一种温暖。
4.6鹰潭铁路公安多措并举 全力备战冬运
针对岁末年关客流不断攀升的实际情况,连日来,鹰潭铁路公安民警为确保旅客出行安全、保障铁路沿线平稳,全力备战冬季铁路运输安全保卫工作。
在针对岁末年关客流特点上,
鹰潭铁路公安积极会同铁路客运部门
组织维护好日常旅客的购票、候车、中转、乘降和进出站的秩序,并抽调精干力量组建了打击票贩小分队,以打击倒卖旅行社团体票、倒卖学生票、倒卖流水号、客票代售点囤积倒票、内外勾结倒票、倒卖实名制车票为重点,结合今年实名制售票的新形势,深入分析研判,切实掌握票贩子活动的特点、规律和新动向开展打击工作,为旅客顺顺利利出行提供便利和优质环境。同时,要求各所、队要
配备充足警力深入车站和重点旅客列车,采取公密结合、流动迂回、交叉打击等方式,严厉打击盗窃旅财、流窜作案、霸座卖座、敲诈勒索等违法犯罪活动,进一步净化站车周边治安环境,保障旅客合法权益,生命财产不受侵害,以实际行动确保岁末年关期间铁路运输安全。
[1]铁路公安一直强调的“五道防线”:第一道防线强化车站广场及周边地区的巡查;第二道防线强化车站出入通道管理(车站两头);第三道防线严格进站旅客携带物品安全检查;第四道防线加强候车室、售票厅、行李房、行李寄存处的管理(可借助搜爆犬等);第五道防线加强对民警、职工和保安的系统培训,加强旅客列车的安全检查。
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