第四章 铁路公安系统日常工作
4.1公安部党委制定改进工作作风十项规定
为认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，带头弘扬党的优良传统和作风，带动全国公安机关改进工作作风、树立良好警风，日前，公安部党委专门研究制定了改进工作作风的十项规定，要求各地公安机关严格监督、积极配合，确保各项规定贯彻落实到位。
《公安部党委关于改进工作作风的十项规定》明确要求：
要改进调查研究。部党委成员要紧紧围绕事关公安工作长远发展的全局性、战略性、前瞻性问题，结合重点工作确定调研课题，深入基层开展调查研究，下基层调研时间每人每年至少30天。要增强调研的目的性和针对性，既要到工作开展好的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂的地方去解决问题，做到听真话、察实情、求实效，力戒形式主义、官僚主义、走马观花。
要精简会议活动。从严控制各类会议数量，严格限制参会人数，切实提高会议实效。要严格会议纪律，不组织与会议无关的活动，不提高会议用餐、住宿标准，严禁以任何名义发放礼品、纪念品，严禁借召开会议之机公费旅游。
要精简文件简报。凡国家法律法规、党内法规和公安部已有明文规定的，公安部一律不再印发文件；对没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。
要规范表彰考核。从严控制公安部表彰活动数量和规模，除中央批准保留表彰项目以及适时组织开展全国性重大专项工作和其他特殊任务表彰活动外，原则上不组织专项表彰。表彰奖励主要面向基层一线，从严控制领导机关和领导干部立功受奖。
要加强工作统筹。加强对开展全国性专项打击整治工作的谋划统筹。凡分管单位组织开展涉及多个部门、警种的全国性专项行动，部党委成员要在事先协调一致的基础上，提交部党委统一研究，科学安排。
要简化公务接待。部党委成员下基层调研和检查指导工作时，要轻车简从，减少陪同人员。不用警车开道，不搞交通管制，不安排到交界迎送，不搞民警列队欢迎，不张贴悬挂标语横幅，不接受超标准接待，不接受各种纪念品或土特产，不安排宴请，不上高档菜肴，自助餐也要注意节俭。
要规范公务出访。除涉及跨国办案、机制性双边或多边会晤等特殊情况需要出国外，不安排一般性出国考察和照顾性出访，出访活动必须按照批准的内容、路线、日程执行。外方所赠礼品，严格按有关规定处理。
要改进新闻报道。对部党委成员的工作动态，要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。抓好涉及全局性或具有重要导向和影响作用的会议活动的报道，压缩报道篇幅、字数。
要严格文稿发表。部党委成员代表部党委发表讲话和文章，须经部党委批准。对各地、各部门、各警种、各单位举办的各类活动，除部党委统一安排外，部党委成员不发贺信、贺电，不题词、题字。
要加强督促检查。部党委成员要认真执行规定，自觉接受监督，并在每年年底的部党委民主生活会上就执行情况作出说明。公安部机关有关单位要认真履行职责，加强对规定执行情况的监督检查，确保各项规定落到实处。
4.2铁路公安机关推进厦深铁路联调联试安保工作
一是通过LED宣传平台及铁路下穿涵、桥墩等重点部位喷刷安全宣传标语等形式，加强秋季“保行车、保人身、保牲畜”三保宣传工作。
二是建立完善风险库、高铁十类台账等线路治安工作数据，扎实做好基础工作。
三是加强物防建设和隐患整改，提高民警、辅警发现和处置隐患的能力。
4.3昆明铁路警方将开展“猎鹰战役”打击倒票犯罪活动
为维护好铁路春运售票秩序，昆明铁路公安局将组织开展打击倒票“猎鹰战役”，依法查处倒卖火车票违法犯罪活动。同时，昆明铁路局将严格落实“七不准”的纪律要求。
12月8日，昆明铁路局2014年春运售票正式启动。据了解，届时昆明铁路公安局将组织开展打击倒票“猎鹰战役”，
向社会公布举报电话，鼓励广大群众举报倒票行为，对实名举报经查证属实并立案的，给予举报人100元至500元奖励，依法查处倒卖火车票违法犯罪活动。【畅通举报渠道，加大奖惩力度】
昆明铁路局表示，“七不准”的纪律要求：
一是不准私自携带现金、提包、银行卡、手机等进入工作岗位；二是不准利用当班之机提前制票、抢票、囤积、私留车票；三是不准代买代卖车票；四是不准违反实名制售票规定，私自凭报号出票；五是不准违反规定办理互联网售票及电话订票取票手续；六是不准违规办理退票、改签；七是不准向旅客强行发售指定车次车票。【“七不准”是铁路公安“七原则”】
昆明铁路局提醒，旅客购票须使用本人有效身份证件，通过正规渠道购票，不向他人泄露个人身份信息，不从票贩子手中购票，以免上当受骗。同时，旅客应配合铁路部门做好实名制车票核验工作，做到“票、证、人”一致，以免耽误旅行。
4.4厦门市铁路滞留旅客应急处置预案
为做好我市行政区域范围内铁路因发生自然灾害等突发事件，发生大范围旅客滞留时，保证旅客有序流动，维护社会秩序稳定，根据《厦门市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
一、事件分级
按照突发公共事件应急响应的等级，和事件造成或可能造成运力与运输需求失衡程度，将应急事件划分为Ⅰ级、Ⅱ级Ⅲ级。
（一）特大事件（Ⅰ级）
火车站始发、到达列车晚点或停开造成旅客滞留，需在车站过夜的达1万人以上，或突发其他特大事件。
（二）重大事件（Ⅱ级）
火车站始发、到达列车晚点或停开造成旅客滞留，需在车站过夜的达5千人以上，或突发其他重大事件。
（三）一般事件（Ⅲ级）
火车站始发、到达列车晚点或停开造成旅客滞留，需在车站过夜的在5千人以内，或突发较大事件。
二、事件确证
列车出现较大面积晚点或停开，可能出现旅客滞留，影响社会稳定，厦门
火车站应在1小时内向市交通委报告。接到报告后，市交通委应立即组织力量对报告事项进行调查、跟踪、核实，并对事件等级进行确证。
确证为Ⅰ级应急事件的，市交通委应在第一时间向市政府报告并按照预案要求开展各项先期处理工作。确证为Ⅱ级应急事件的，市交通委应在第一时间向市政府报告并按照预案要求开展各项工作。确证为Ⅲ级应急事件的，厦门火车站应在第一时间向市交通委报告并按照预案要求开展各项工作。
三、组织机构
（一）组织机构的设立
Ⅰ级事件由市政府成立厦门市铁路滞留旅客处置应急指挥部（以下简称指挥部）负责处置；Ⅱ级事件由市政府成立的春运等相应工作领导小组办公室或由市交通委牵头成立应急工作组负责处置。Ⅲ级事件由南昌铁路局及其厦门火车站处置。
1．指挥部组成：指挥部由分管副市长任总指挥，市委宣传部、市交通委、市公安局、南昌铁路局、市政局、市经发局、市贸发局、市卫生局、市财政局、市民政局等部门及思明区政府、警备区为指挥部成员。指挥部设在厦门火车站。
2．指挥部职责
⑴研究制定我市铁路运输应对突发事件应急工作计划。
⑵指挥、协调各部门通力合作，采取有效措施,组织落实各项工作；
⑶研究确定疏运运力和旅客滞留安置地点、物资、卫生、公共安全等需求；
⑷分析、判断事件发展走向，对保障措施进行决策，协调解决应对旅客运输突发事件中出现的重要问题；
⑸发布突发事件发生时列车、汽车等运力供求信息，做好舆论和宣传引导。
（二）指挥部成员职责
⑴市交通委会同南昌铁路局厦门火车站负责指挥部的日常工作，负责运力的组织和调配；负责滞留旅客安置场地的征用和设施配置；负责安置管理、服务人员的组织、调配。
⑵市公安局负责维持旅客疏运和安置场所及其周边的秩序，做好滞留旅客来往安置场地的交通组织和社会治安稳定工作。
⑶市委宣传部负责新闻媒体的监督管理，按照客观、真实的原则组织好相关的新闻发布和宣传报道工作。
⑷市财政局负责做好铁路滞留旅客应急处置过程各项资金保障；对资金进行核拨、管理。
⑸市贸发局负责做好旅客生活必需品调运的组织和保障供应。
⑹市经发局负责在紧急状况下减少企业员工的出行数量及出行的组织协调。
⑺市工商局负责加强对发生旅客滞留交通节点和安置场所周边商品市场秩序监管，依法查处违规摆摊设点、借机垄断货源等扰乱市场秩序的违法行为，维护市场正常秩序。
⑻市教育局负责紧急状况下，减少学生出行和协调征用学校。
⑼市市政局负责紧急状况下，交通节点和安置场所及其周边的卫生保洁。
⑽市卫生局负责应急状况下，为存在滞留旅客的交通节点和安置场所提供医疗和防疫保障。
⑾思明区、集美区政府负责在紧急状况下，设立安置场所并协助维护秩序和卫生保洁。
⑿南昌铁路局厦门火车站负责应急状况下，争取上级运力安排和列车开行、旅客滞留动态报告，与指挥部或市交通委共同制定安置计划。
⒀警备区在紧急状况下，应指挥部或市交通委的请求，派出人员和装备，协助滞留旅客安置工作。
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文章来源：华图教育
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