2016年国考时政热点：“创时代”如何激发全社会创造活力(2)

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　　给“创新种子”多点灌溉

　　创业创新者是这个时代的英雄。十八届五中全会为创新者勾勒出一幅清晰的创新路线图：必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

　　南京大学长三角经济社会发展研究中心执行主任刘志彪表示，企业是微观经济细胞，既是市场主体，也是技术创新主体。在鼓励其创新的过程中，政府要做的就是创新体制机制，保驾护航。他认为苏州高新区引入科技保险的做法值得借鉴。2013年6月，苏州高新区3家企业与中国人民财产保险公司等签订了专利保险协议。苏州萃智新技术开发有限公司负责人孟繁茂介绍：“自从相关专利技术及产品上了保险之后，不仅专利技术及产品有了保障，而且客户更加信赖我们的产品和技术。”

　　江苏无锡则从学校抓起，让科技创新的种子在高中阶段萌芽。江苏省锡山高级中学设立了云课程基地、“想象·创造”课程基地，今年初还开设了创客课程，引导学生进行科技产品的发明创造。

　　该校老师胡晓军表示，推广创客课程，不仅要解决师资问题，还应建立起跨学科的授课团队，开展校园科技创新教育等。

　　找准社会创造力新的飞跃点

　　走进姑苏·69阁文化创意产业园，迎面看到的车间、烟囱、发酵罐等，充满工业制造的气息。然而，这里却是苏州体量最大、集聚率最高的文化创意设计新高地。产业园总经理沈钧介绍，这里原是苏州二叶制药有限公司老厂房，现在有60多家设计单位入驻，包括善水堂空间设计有限公司、艺品阁装饰设计有限公司等一批知名设计企业，众多优秀青年设计师在这里精心设计，作品多次荣获全国大奖。

　　文化创意产业最核心的要素就是“创造力”，由原创激发的差异和个性是产业的根基和生命，这与创客的特质不谋而合。苏州市文产办副主任谢芳说，文化与其他产业的融合发展，整合了资源，可以收获“1+1>2”的效果，推动文化产业转型升级。

　　非物质文化遗产中相当一部分项目属于传统手工艺范畴，但一个现实问题是，不少手工艺品长期停留在对前人的模仿和复制中，缺少独创性和品牌效应。

　　杨明洁是我国著名工业设计师，曾任职于慕尼黑西门子设计总部，其创办的杨明洁设计顾问机构已发展成为全球领先的产品策略与创新设计顾问机构。“中国具有深厚的文化底蕴，凭借不断创新与优秀创意，在保护非遗技术的同时，还要推动部分非遗项目产业化。”杨明洁说。

　　苏州市委宣传部副部长王燕红认为，要加速形成持续创造能力的机制设计。一方面推动大学和研究机构加强对文化产品生产技术的研究和教育，使更多人能够掌握物质型文化产品和非物质文化遗产的技术、技巧和知识，提升全社会的文化生产与制作能力;另一方面，要依托文化产业园区、文化产权交易中心、在线文化论坛、文化博览会和展览会等平台进行技术交流和讨论，促进知识产权交易，推动文化创造能力的提升。

　　人才是创新创业的最大保障

　　作为创新创业的主体，最大限度地发挥人才的主观能动性，是对社会活力最有力的激发。面向“十三五”，中央把对人才的重视提到了前所未有的高度：加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

　　中国工程院院士倪光南认为，中国的人才优势是搞大众创业、万众创新的第一要素，软件和信息服务业的第一要素就是人，不是工业基础。因此，他认为用好人才是激发社会活力的第一要务。

　　“新形势新常态下，人才是苏州创新发展的重要力量，也是社会活力激发的重要支撑。”苏州市副市长徐美健介绍，从2010年起，苏州便推出实施“姑苏高技能人才计划”，目前已评选出163名高技能突出人才，1193名高技能重点人才，通过校企合作资助培养产业急需的青年高技能人才5425名。

　　徐美健说，近年来苏州在推动人才纵向流动机制上已经做了部分探索，比如户籍制度的放宽、住房的优待、子女的就学等等。同时，自2013年开始，创办“苏州技能英才周”，打造技能人才队伍建设全新品牌活动;每年实施“111”高技能人才资助计划、优秀青年技能提升计划等多种模式，大力提升城乡劳动力技能。

　　倪光南院士建议，在突破人才纵向流动机制方面最迫切的是建立透明、公平的竞争机制，唯才是举，以充分的竞争保障人才流动的畅通性，最大限度地激发人才活力。

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