公务员热降温：国考不再是“独木桥”(3)

　　2012：转折年

　　转折自2012年始。

　　一位发改委的官员2012年回老家探亲的经历是：不管和亲属吃饭还是跟老同学聚会，他们都会问谁谁被抓了是怎么回事，似乎公开报道总是满足不了他们的好奇心。

　　对于湘鄂情来说，仿佛一夜之间顾客就消失了。2012年12月4日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中提出，要“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”。

　　“发改委对面胡同里的湘鄂情最先倒闭，统计局对面的湘鄂情扛了几个月，试图从高档餐厅转型为大众餐厅，但似乎没人买账，现在也倒闭了。”上述发改委官员称。

　　不仅湘鄂情，与公务消费相关的高端餐饮、酒店、白酒等市场均受到了明显的冲击。五星级酒店从以往的熙熙攘攘变得冷清，鱼翅、燕窝类山珍海味的批发市场也出现滞销。据中国烹饪协会统计，2013年初假日期间的宴请餐饮业收入同比有所下降，这在25年来尚属首次。

　　近年来，公务消费、官员宴请衍生出来一个巨大的“官消”市场，这背后是每年“三公消费”的巨额数字。北京大学法学院教授王锡锌曾给出一个三公消费的数字：9000亿元。

　　对于很多公务员来说，2012年是个分界点，之前公务员五花八门的“补贴”以及“灰色收入”非常多，单位可以各种名义发钱、发福利，但这之后，实行“阳光工资”后，过年过节基本上没有了福利，甚至动用公款擅自发购物卡都要通报批评。

　　李克强总理在2013年3月的首次记者招待会上提出了“约法三章”，这是在挤奢靡生活的泡沫。

　　反腐的力度也越来越大，而且级别越来越高，数量越来越多。从2011年因违纪被免去铁道部部长的刘志军，到后来的刘铁男、薄熙来，乃至周永康和最近的令计划，“老虎”一个接着一个被曝光，“打老虎”的行动还在继续。

　　与此同时，改革在积极推进。肃清铁道部窝案后，一直停滞不前的铁道部改革终于落地，2013年3月，铁道部开始实行铁路政企分开。

　　2014年12月，国家发改委设立政务大厅，这是国家发改委成立62年来(从其前身国家计划委员会算起)开办的第一个政务大厅。这个位于北京市西城区月坛南街38号院的部委身上正在发生越来越多的变化。有的迫于中央改革的压力，比如三公经费的公开，大幅度取消和下放行政审批权等。

　　这种趋势在向下延伸。国考招聘的公务员岗位正在向基层倾斜，接近一半的岗位都附加了条件限制而成了“苦差事”。

　　在以往的国考中，国税、海关两个系统招人多，门槛又相对比较低，因此从来都是报考的大热门;但是，2013年，这两个系统有半数以上的岗位都在向考生传达着“苦差事”的信息。以国税系统为例，“国家级贫困县”、“欠发达地区”、“不提供宿舍”、“本单位最低服务期5年”等备注比比皆是;海关系统的岗位也明确标明了需要“24小时倒班，体能良好，住宿自理”等要求，几乎每个省的海关都或多或少出现了“露天作业”、“工作强度大”、“体能要求高”、“经常出差办案”、“适合男性”这样的字眼。

　　2013年的国家公务员岗位俨然成了“史上最苦金饭碗”，而公务员岗位向基层倾斜，已经是近几年的趋势。很显然，“一杯清茶一包烟，一份报纸坐半天”式的公务员生活已经成了“过去式”。

　　对于公务员而言，2013年确是一个分水岭，而也就是在那一年，邹乐涛头次听说了公务员的养老金也要并轨的消息。与此同时，中央先后出台15个文件通知，严肃约束公务员日常工作行为，这些禁令大大缩小了权力寻租空间，砍掉了相关公务员的灰色利益。

　　2014年的地方公务员招录考试报考人数比上年锐减36万多人，“中国第一大考”出现降温现象。紧接着，2015年的国考共有141万人通过招录机关资格审查，105万人网上缴费确认参加笔试，近90万人实际参加考试，参考率约为85.5%，也就是说有15万人缺考。

　　与此同时，八项规定、六项禁令、反腐风暴、福利改革等一系列改革也催生了公务员的新焦虑，越来越多的公务员跳出体制，甚至多地出台“鼓励公务员辞职”的政策。

　　同时，社会给予的就业引导和实现自身价值的道路越来越多，李克强总理多次在公开场合提到“大众创新、万众创业”，大学毕业生和年轻人看到了象牙塔之外更广阔的空间。

相关内容推荐：
　　2019年国家公务员考试职位分析
　　2019年国家公务员考试职位分数线
　　2019年国家公务员考试部门职能
　　2019年国家公务员考试海关
　　2019年国家公务员考试资格审查
　　2019年国家公务员考试报名基本信息问题