2015国家公务员考试申论预测:创新基层党建问题(2)

　　----切实改善民生，满怀真情为百姓做好事实事

　　将办实事作为聚民心的桥梁，通过解决群众生产生活困难和不断改善农业基础设施条件，密切党群关系。工作中，着力解决群众关心的最直接最迫切的现实问题，多做实实在在、惠及民生的事情，多做打基础、利长远的事情，把有限的资金用到群众最迫切、最盼望的地方上，让群众切切实实得到实惠，得到了广大群众的认可。

　　据统计，2010年以来，高庄乡先后投资6200余万元，实施农村基础设施建设项目39个，硬化道路24公里，改造农村电网70公里。其中，争取国家项目资金2000余万元的饮水工程正在建设之中，工程预计3年完成，一期工程已完成投资600万元，铺设自来水管道500公里，涵盖金章村、高庄村、六台山村等4个村，目前二期工程正在进行，涵盖岳村、北冀庄村两个村;投资2000余万元的小型农田水利重点县项目已基本完工，新修渠道118公里，涉及高庄村、石井村、苏村、六台山村等北部12个行政村，该工程完工后可节约用水20%~30%，给群众的生产生活带来极大便利;投资90万元，完成了六台山村敬老院改扩建工程，并已通过国家验收;新建高庄乡中心校、高庄乡二中、高庄小学教学楼和综合楼、土楼小学教学楼5座，目前新庄小学新建教学楼正在施工建设;建设便民超市17个，生态文明卫生所(室)23个，今年，乡卫生院综合楼开工建设。同时，乡财政出资12万元，成立了32人的卫生保洁队，对辉陵路、辉上路实行全天候卫生保洁，为广大群众提供了良好的生活环境，有效提高了全乡人民的“宜居指数”。

　　----千方百计发展经济，做脱贫致富的“引路人”

　　抓党建是手段，促脱贫是目的，是落脚点。为了让农民群众实现就近就业和充分就业，高庄乡大力实施项目引资双带动战略，不断增强工业化的支撑作用。2010年以来，先后有12个千万元以上项目建成投产，主要有投资5000万元的金冠宇1万吨糠醛生产线项目、投资3000万元的金旗年产3万条工程轮胎和工业轮胎项目、投资5000万元的太阳石年产60万吨矿粉生产项目、投资2000万元的天力机械阀门标准件项目等，提供就业岗位800个。目前，投资2.4亿元的液化气工业项目已签订协议，正在筹备建设中。在大力发展工业增加就业岗位的同时，高庄乡还利用沿辉陵路、辉上路优势，积极发展交通运输、机械维修、餐饮服务、煤炭转运、木材加工等第三产业，解决剩余劳动力400余人，年产值超过1000万元。

　　精神文明建设是促进社会和谐、营造良好风尚、提高道德情操的重要社会活动。该乡结合农村工作实际，逐步探索建立了“月末乡村干群联席会”制度，每月26日晚上，各村统一召开由包村乡领导和乡干部、村两委成员、党员、群众代表共同参加的联席会议，商讨解决群众生产、生活中的热点、难点问题。有效解决了农村信访稳定问题，民心凝聚力增强。投资23万元的高庄村中心文化站、投资10余万元的苏村标准化体育运动场等一批文化体育设施建成投用，为广大群众健身娱乐创造了良好条件。同时，乡党委、政府7年来积极组织开展了“好婆婆、好媳妇”、“道德模范”、“广场舞比赛”等内容健康向上、形式灵活多样的精神文明评比活动，对评选出来的好婆婆、好媳妇，由乡领导带队，敲锣打鼓，到女方的娘家和婆家为她们送去奖牌和奖金。通过对生产生活中涌现出来的先进典型进行集中展示，弘扬新风正气，共创美好生活，有效提高了全乡人民的幸福感。

　　资料5：中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在江苏调研时强调，我们党来自人民、植根人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，要认真贯彻党的十八大要求，切实加强基层服务型党组织建设，使服务人民群众成为基层党建工作的鲜明主题，成为广大共产党员的自觉追求，更好地带领人民群众创造幸福生活。

　　调研期间，刘云山主持召开组织工作和基层服务型党组织建设座谈会指出，实践好党的根本宗旨，履行好党的执政使命，必须认真贯彻党要管党、从严治党原则，全面推进党的建设各项任务，切实解决存在的问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要按照中央的要求和部署，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，精心组织好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

　　　　考点分析

　　一模拟题1：

　　请概括当前基层党建工作存在的主要问题。(10分)

　　10分)要求：要点全面，准确，简洁，不超过100字。

　　【参考答案】

　　当前基层党建工作中存在的问题表现为：

　　1、党组织的地位和作用“弱化”

　　3、抓中心议大事能力不强

　　4、党员先锋意识“淡化”

　　5、党员干部教育管理“虚化”

　　　二：模拟题2

　　：根据给定资料，提出基层党建工作创新的具体措施。

　　要求：具体、可行，分条作答。不超400字。

　　【参考答案】

　　当前，创新基层党建工作，要紧紧围绕群众路线教育活动，突出几个抓手。

　　一是抓学习教育，提升能力。完善基层干部学习教育机制、突出重点内容。坚持周一晚上乡干部学习日制度，制定学习计划，建立村干部培训制度。

　　二是抓统筹协调，理顺关系。开展乡村干部群众交心谈心活动。利用支部书记例会、座谈会等时机，教育村支部书记要树立主导意识，发挥领导核心作用。明确基层政府对村民委员会的指导责任，依法有序开展工作。

　　三是抓制度规范，阳光操作。建立和完善基层《党委议事规则、决策程序》等制度，推行民主决策，规范程序。制定《村级事务制度管理流程操作手册》，形成了“制度+流程”的村级事务管理规范化流程操作样本。

　　四是抓廉政建设，从严治政。完善村级“三资”管理制度，制定和规范招投标制度和定期财产、财务审计等各项工作制度，制定和实施村级非生产性开支管理四级警示制度。

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