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1.政策的涵义
政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，可以从以下几方面理解：
首先，政策的主体可以是社会中的各种组织，但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大。
其次，政策的目标是为了实现组织的目标，围绕目标而有序地处理各项日常事务。
再者，政策包含了规则体系和各种具体的行动。
2.社会政策的基本内涵与特点
杨伟民在《社会政策导论》中指出：“社会政策是一定范围内的公共权威机构制定的使个人或家庭可以在市场之外以非等价交换的社会供给方式得到可以直接支配或使用的资源，以满足社会上的个人需求，增进公民的个人福利和社会福利的政策。”其中，政府“干预”社会福利事务被称作“残余式社会福利”，政府“包揽”社会福利事务被称作“制度式社会福利”。
社会政策最为突出的特点就是政策行动的公共性。同时他们还具有以下特点：
(1)社会政策是政府为满足公民的基本需要而提供各种社会服务。
(2)具有社会性特征，包括社会性目标和社会性价值。
(3)是社会服务和社会管理相结合的政策体系。
(4)福利性原则。
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(责任编辑：Rukawa kaede)