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近年来，“吃空饷”成为机关及事业单位中一个严重的问题，在媒体的报道中，或有官员久已获刑仍照常领工资，或有官员子女仍在上学已然领工资，诸如此 类，举不胜举。
可以说，在许多基层机关及事业单位中，“吃空饷”已然泛滥成一种机关常态，而所谓的问 责与整治则往往是“雷声大雨点小”，并没有对这一违法乱纪的行为形成有力的打击，更谈不上挖出灰色、黑色利益链了。
根本上来说还是因为制度漏洞太多、权力运用过滥由此而导致违法操作太过简单、违法成本太低。
首先，从现实情况来看，能安排“吃空饷”者，往往都是相关单位的主要领导或者上级主管领导，他们在相应机关内部具有绝对的话语权，有几乎可以随意运用的权 力，权力的力量及制度的漏洞使制度基本上失去了约束力与执行力，为“官仓鼠”们大开方便之门。
其次，相对于涉案金额高达几千万甚至至上亿的“大佬”们，这些“吃空饷”的“官仓鼠”们所涉及的违法利益算不上大，往往累计数年也就几万或者十数万而已，仅 仅相当于“大老虎”们的一个零头。对受益者及“操盘手”来说，违法、违纪成本太低，起不到震慑的效果，故而也就无法真正割除这一“财政毒瘤”，走出“割一茬、生一茬”的治理困境。
根治“吃空饷”这一问题，要节制滥用的权力、查补制度的漏洞、加强惩戒的力度，方能使“官仓鼠”们无容身之地。
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