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日前，国务院颁发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，经长达三年之久的研讨制定，众望所归的高考改革终于破冰启动。主要措施中半数的条款涉及教育公平，如提高中西部地区和人口大省高考录取率、保障农村学生上重点大学、减少和规范考 试加分、扩大使用全国统一命题省份、自主招生放在统一高考之后、逐步取消高考录取批次、改革监管机制确保考试公平等等。
高考制度作为最为重要和关键的教育制度，关系高等教育质量和基础教育秩序，其改革关系千家万户和众多学子的利益，牵涉多重价值和利益，所谓“牵一发而动全身”。对于“高考制度改革究竟要改什么”的问题，今天我们依然需要继续清理、辨析，从而不断地校准 方向。
在价值 和目标的层面，高考改革的三个基本价值是保障教育公平、科学选拔人才和促进中学的素质教育，从高校的角度，科学选拔人才意味着改变唯分数论的评价，体现学生不同的个性、特长、发展潜质。要促进中学的素质教育，同样意味着改变唯分数论的评价，将高中阶段的学习成绩和社会表现纳入高考评价。科学选拔人才和促进中学素质教育的目标是高度一致的。就提高高等教育培养质量而言，科学选才 指向了教育的“效率”。高考改革中的科学选材与公平选材也是一种公平与效率的冲突。
我们看到高考制度改革的关键，也是改革的重点和难点，其实是现行的分分计较的总分评价模式。例如，北京大学医学院的护理学院，需要招收能够在医护第一线工作、以女性为主的学生。由于 现行的评价和录取方式，结果只能录取总分650分以上、根本不可能从事医护工作的男生。这种录取方式和分数计算方式等于抹杀了学生的个性、无视社会和高校的实际需要，造成大量的教育浪费和人生浪费，同时对一些学生来说存在着不公平。
高考制度设计突出教育公平的价值是必须的、完全合理的。如何改，怎样改是今后触及高考核心改革区域我们必须正视和面对的重大课题。
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