“N次方文件”是块警示牌

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　　某地一个强化安全生产监管方面的文件，到了乡镇竟被转发了三次，变成了《关于转发某某县关于转发某某市关于转发某某省关于强化安全生产监管工作的意见》，转发的转发的转发，转发的三次方，十足的绕口令。对这种了无新意、照搬转发的文件，群众戏称为“N次方文件”。

　　由“N次方文件”，想起一则往事。1962年，漫画大师华君武画了一幅名叫《永不走路，永不犯错》的漫画，一个满脸皱纹的老头眼神畏缩，躲在婴儿襁褓里不敢动弹，漫画讽刺那些为了个人得失，宁愿不工作也决不冒犯错危险的官员。毛泽东看到这张漫画后，立刻作出批示将其作为文件下发。

　　不是说文件都不能转发，但显然，文件每机械地转发一次，文件得到落实的“边际效应”就会递减一回。也不是说，落实政策都必须追求形式上的标新立异，但毫无疑问，漫画作为文件下发的效果，要远胜于简单地将文件层层转发。贯彻执行政策，最要坚持的是实事求是，结合实际进行创造性落实，什么管用用什么，怎么有效怎么来；最要防范的是形式主义、官僚主义，以文件落实文件，以会议落实会议，照搬照抄，做无用功。

　　曾经有这样一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。“N次方文件”转发次数再多，也只是在完成漫长的公文旅行，有厚度无深度，有数量无质量。看似“不折不扣”“原汁原味”，实质则是不结合自己的具体实际，不去有针对性地开展工作，而仅仅是在形式上与上级“保持一致”，显得“政治正确”，做足热热闹闹、花团锦簇的表面文章。

　　几年前，某市建设一座污水处理厂。开工后，有关部门多次汇报都说项目进展顺利，还专门拿来工程效果图给当时的市委书记看，讲得头头是道，一时间书记也信以为真。后来，他到实地去暗访，发现几个月过去了，根本就没有动工，连个坑都没挖，假把戏一下子就被戳穿。事后，这位市委书记感慨地说，形式主义最能应付官僚主义，官僚主义最容易被形式主义所蒙蔽。这件事情表明，抓落实只要一抓到底，形式主义、官僚主义的东西就立马现形。

　　在某地广场上，有一个雕塑群，主雕塑是“落实”。其创意是用三根粗钢管斜向交叉，架着一块由天而降的大石头，以“落石”寓意落实。不少人看后赞誉有加，但也有细心人不以为然，认为下落巨石被三根钢管架着，没有落地，因而不是落实，是落不实。这也启示我们，落空容易，落实为难。在抓落实的过程中，尤其要防止主观上想落实、客观上未必落实的怪现象。

　　有话说得好：千忙万忙，不抓落实都是瞎忙；千条万条，不去落实都是“白条”。真抓实干乃是惟一能够通向梦想的真实路径，因而，抓落实的能力也应当成为评价干部的关键因子。

　　《 人民日报 》（ 2013年07月26日 04 版）

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