埃及过渡期更需包容力

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　　一个国家能否在激烈竞争中保持稳定发展，取决于多种因素形成的合力。一旦发展的效率成为政治博弈的牺牲品，稳定的代价将变得越来越高

　　埃及的动荡仍在延续，目前似乎还不见尽头。没有谁能预测持续两年多的动荡会在什么时候平息，更没有人能够说服示威者回到正常生活中去。

　　实际上，那些示威者正是因为失去了正常生活，才走上街头的。埃及社会经济权利中心研究员马希努尔·巴德拉维如此形容人们的愤怒：“他们原本以为会更公正和更繁荣，现在感觉被出卖了。”

　　埃及等西亚北非国家出现的持续动荡，让人们不由得想起西方学者强调的那一套“改制”理论。事实越来越清楚，这些专家有意或无意地忽略了一些仅仅依靠政治制度变更而无法改变的因素。

　　在经济全球化大背景下，社会发展和传统信仰之间的矛盾更趋激烈，引发诸多冲突。西亚北非一些阿拉伯国家，目前均面临如何处理好伊斯兰思想与现代化之间的关系，以及如何把握好开放与保守之间的平衡等问题。

　　埃及此番变动一个重要原因就是，穆兄会上台后试图独揽立法、行政、司法等权力，同时强行把自己理解和信奉的伊斯兰教规推向全社会，引起世俗力量的不满和恐慌，世俗和宗教两极化加剧，社会被进一步撕裂。

　　埃及的困境同样与它在动荡之后迟迟难以恢复经济分不开。今年早些时候，法国《世界报》如此描写剧变后的埃及经济：国库还有不足130亿美元，没有外汇收入，旅游业中断，苏伊士运河收入明显下降，原油出口大大低于精炼油进口，外国投资者大多逃走了。埃及学者概括说，人们日复一日地生活在不安定的氛围中。

　　埃及目前的失业率高达31%，这意味着350万人找不到工作，庞大的失业大军成为“游行专业户”。解决这些人的工作问题关系到稳定，同样也关系到埃及未来在世界经济中的地位。

　　全球化的一个突出特征就在于，一个国家无论情愿还是不情愿，无论有没有竞争力，无论国家治理水平和人口素质是否达标，都会被迅速卷入一场全球性的激烈竞争之中。埃及显然还没有找到自己在全球经济链条中应有的地位。

　　形式上拥有类似于西方国家的民主制，并不意味着竞争力的提升。一旦发展的效率成为政治博弈的牺牲品，稳定的代价将变得越来越高。一个国家能否在激烈竞争中保持稳定的发展，取决于多种因素形成的合力。比如，有较强执政能力的政府，有较高效率的管理体制，甘于奋斗创业的民众，宽容的政治环境。当前的埃及，这些要素似乎还在集聚过程中。

　　埃及出现的长期动荡已经导致民众强烈不满。只有恢复全社会范围内更持久的宽容与耐心，展开更具包容性的政治权力改革，才有可能让这个国家重新凝聚共识，建立基本秩序。选择什么样的方式表达自己的意愿，是埃及人民的自由。但是，这个世界有一个道理颠扑不破：没有稳定就不可能有发展。

　　《 人民日报 》（ 2013年07月05日 05 版）

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