时政热点:深化改革是动人心魄的时代强音

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3月5日上午，十二届全国人大二次会议在人民大会堂隆重开幕，李克强总理作政府工作报告。报告中77次提到了改革，这一数字充分说明了本届中央政府致力于改革的决心和意志。

改革的确是过去一年政府工作的关键词。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下，本届政府从深处着力，把改革开放作为发展的根本之策，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，促进经济稳定增长。如国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项；设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式；推进养老保险、社会救助制度建设，城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%；推进教育发展和改革，启动教育扶贫工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划；深化医药卫生体制改革，基本医保总体实现全覆盖，城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元；等等。

全面深化改革，已经成为过去一年并将在可见的未来继续成为我国政治的主旋律。如果说党的十八届三中全会吹响了本届政府全面深化改革的号角，那么，本届“两会”就是全面深化改革第一年的全面总结和新一年工作的总动员。正如李克强总理在政府工作报告中强调的，改革是最大的红利。要发展，就要向深化改革要动力。在过去一年中，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。但我们在看到成绩的同时，也要看到面临的形势仍然错综复杂，有利条件和不利因素并存。世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，一些国家宏观政策调整带来变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战。全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈。我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，深层次矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关头，经济下行压力依然较大。

全面深化改革依然是今年政府工作的首要任务。如何改革，李克强总理在政府工作报告中给出了详细的答案。行政体制改革，李总理强调“将继续简政放权，加快政府职能的转变，继续清理和精简行政审批事项200余项，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”；财税体制改革，李总理强调“各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的‘三公’经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督”；金融体制改革，李总理强调“要继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树”；“三农”领域改革，李总理强调“要坚持把解决好‘三农’问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化”。

值得注意的是，李克强总理在政府工作报告中又一次重提“壮士断腕的决心”，显示出党中央、国务院对当前改革的形势有深刻的理解和明确的预期。经过30多年的发展，我们已经为继续深化改革拿到了一手好牌，但接下来要挑战的是“啃硬骨头”、“涉险滩”的攻坚战，我们身处的是“触动利益比触动灵魂还难”的转型期社会。打好手中这副牌，既要有更大的政治智慧和勇气，更要有“言必信行必果”的决心和干劲。只有保持战略眼光、加强顶层设计、科学统筹协调，把短期目标和长期目标衔接起来，让总体利益高于个别利益，才能收获断腕之后的新生。

崭新的2014年，“全面深化改革”注定是这个时代动人心魄的最强音。对于广东来说，改革是广东的根、广东的魂。站在新的起点上，广东和全国一样都面临各种考验。改革已经进入攻坚期和深水区，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。要完成任务，别无选择，只有坚持改革开放，发扬实干精神，积极推动理论、实践、制度等创新。广东作为改革开放的前沿阵地，既要完善自身发展，也需要在制度创新上有所突破，为全国全面深化改革作出示范，当好深化改革的排头兵。

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