时政热点:以高效反腐聚合改革正气

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2014年中央首轮巡视工作日前正式启动。在这一轮巡视中，中央巡视组将对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视，同时对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视，共巡视14个地区和单位。

巡视是党要管党、从严治党的重要手段。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视巡视工作，中央政治局常委会三次听取巡视汇报，习近平总书记每次都发表重要讲话，为开展好巡视工作指明了方向。围绕中央要求，巡视工作的方式方法不断改进，特别值得推崇的新举措包括巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定、巡视组组长一次一授权等，这大大提高了巡视工作的质量和水平。据统计，去年中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，发现涉嫌违纪违法问题的有价值线索比过去增加5倍。反腐制度创新的威力得到初步彰显，同时巡视也越来越多地进入公众视野。

面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们要始终保持清醒的头脑，既不能因挖出一大批腐败分子就骄傲自满，也不能因净化了官场的不良风气就偃旗息鼓，相反还要持续发力，始终保持惩治腐败的高压态势，决不允许腐败分子在党内有藏身之地。巡视是经实践证明行之有效的重要反腐制度，我们不仅要把前两轮巡视中好的方法和经验继承下来，同时也要立足新形势不断实现巡视制度新的创新。新一轮巡视就体现出了诸多不同之处：一是扩大了巡视范围，巡视对象增加至14个，而且做到了对地方、部门、企事业单位全覆盖；二是拓展了巡视内容，在紧扣正风肃纪中心任务的同时，还要加强对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的监督检查；三是增加了巡视方式，新实行的专项巡视重点突出，目标明确，可以避免眉毛胡子一把抓，有利于焕发巡视工作持久活力，进一步发挥其震慑力。

党的十八届三中全会提出了制度反腐的改革路径，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上也强调，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果。组织制度的不断创新，专项巡视的灵活开展，使之成为高悬的达摩克利斯之剑。巡视制度的重要性毋庸置疑，但它只是开了反腐制度创新的一扇“小窗”。去年底，中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这是我国走向制度反腐的国家战略和顶层设计。我们接下来应紧紧围绕这一规划，不断推进反腐制度创新走向深入。要加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能；要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖；要健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规。

完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，在全新时代背景下我们正在展开一场伟大的全面深化改革。然而，我们同时还面对着重点领域和关键环节腐败问题依然多发、有的地方和部门选人用人问题突出、一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位、党风廉政建设主体责任和监督责任不落实等问题，这对于全面深化改革是显而易见的挑战，是必须花大力气从根源上去解决的顽疾。这迫切需要我们在反腐败建设上有比较大的成效，尽快建立健全惩治和预防腐败体系，以高效反腐聚合改革正气，以制度震慑守护改革成果。

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