一、2014年申论考试大纲
（一）申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
（二）应试者务必携带的考试文具包括黑色墨水的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。应试者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
（三）申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
根据考试的规模和招考对象的不同，题目的类型和数量会有所调整。
二、申论考试大纲分析
（一）申论的主观与客观
大纲明确写道“申论为主观性试题”，“主观”意味着申论考试和考生的思考有着直接关系。“主观”是和“客观”相对而存在，申论的“客观”指的是申论的“给定材料”是客观的，申论试卷是客观的。申论的主观性体现在，针对客观的申论材料，不同的考生有着不同的主观观察与思考，进而体现出了相关能力的差异、高低、强弱。申论的“客观”，也指申论考试所用答题工具、考试时间有严格规定。
1.申论的工具
“工欲善其事，必先利其器”，大纲明确要求考生使用黑色的笔在答题纸的相关位置答题、2B铅笔填涂相应位置的准考证号及橡皮进行修改。申论考试对考生作答申论试卷的工具有着严格规定，各位考生考试前必须准备好规定的考试工具。
2.申论的时间
众所周知，2014年国家公务员申论考试时间，已经由150分钟延长至180分钟。但天津市公务员申论考试时间依旧为150分钟，以小时单位计算为2.5小时。考生要严格遵守考试时间，在规定的时间内完成申论试卷作答。
3.申论试卷
申论试卷由注意事项、给定材料、作答要求三部分组成。申论试卷的三部分需要考生在考场拿到申论试卷时才能看到。提醒考生在申论考试中，一定要认真看注意事项的内容，以免细节问题造成失误，诸如贴条形码等类似问题；
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文章来源：华图教育
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