2014年国考面试热点：企业养老金 再次“涨价”

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　　今日，华图教育为考生呈献的2014国考面试热点就是企业养老金提高问题。在我国，养老金制度是实行双轨制，就是分为企业养老金和事业单位养老金。目前事业单位的养老金要远远比企业单位的养老金金高的多，就这个养老金双轨制问题，国务院在1月8日落实了企业养老金上涨的制度，再度上涨10%，让更多的企业人员看到了希望。

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　　【背景链接】

　　国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，从今年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。这已是我国自2005年起连续10年增加企业退休人员养老金。

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　　据了解，这是自2005年以来国家连续10年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。

　　连续10年来，企业养老金连续上涨，让更多的企业人员，都能“老有所依”，有人讲如果养老金数额不提高，以后的队伍就会很难带。

　　【专家解读】

　　对外经贸大学保险学院副院长孙洁

　　就目前我国养老金双规制度而言，关于养老金的改革问题，专辑预测在以后的四五年之中，还会连涨。

　　另外要想提高全民的薪资和养老金数额，各个企业除了硬性提高最低工资水平，还应该明确要求员工加薪与企业收益挂钩，让职工真正能享受到企业发展的成果。

　　针对这个企业养老金政策而看，我国城乡居民养老金的提高也应该是一件值得关注的事情，而并不是单单调整企业养老金，只有把握住我国整体人员的养老金，才能让每个人都能“老有所依”!

　　国家行政学院教授汪玉凯

　　公开国务院各部门全部行政审批事项清单，这样的政策意义重大，是中央对行政审批制度改革进一步加大力度的表现。“负面清单”管理，对于企业和公众都是有重大的意义。

　　对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，这样的政策有利于实现行政审批事项，这样也有利于消弱部门的利益。

　　地方行政审批改革加大力度，为养老金改革制度扫除障碍，这样才会做出一个更好的榜样示范作用。

　　【拓展阅读】

　　了解其他国家和地区的养老金制度，和最糟糕的相象，最好的没学来

　　1.美国养老金保险制度分为三个层次

　　第一层次是社会保障养老保险制度，在这个板块中，公务员与非公务员没有区别，其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹，雇主和雇员各缴纳50%。

　　第二层次是雇主养老金计划，包括公共部门和私人部门。

　　第三层次则是个人储蓄养老金计划，即在个人自愿，联邦政府提供税收优惠的情况下，设立养老金账户。

　　美国的雇主养老金计划主要有两种模式：

　　一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用，形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定，例如知名的401(k)计划。

　　另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳，雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划，只有少数地方政府只提供缴费确定计划。

　　美国体系的优势在于，通过公共和私有基金相结合来为退休人士提供高标准的生活。不过，存在一些明显的缺陷。第一是人口转变和人口老龄化，这些问题中国也有，其将导致养老金体系公共部分的融资缺口不断扩大。第二是401K体系的个人投资灵活性过高，由于投资少或投资选择欠佳，可能会使很多人面临退休时养老金不足的困境。

　　2.德国分为退休和养老金两种

　　德国的养老保险制度分退休金和养老金两种，此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。

　　普通参与国家法定养老保险的企业员工，达到退休年龄以后领取社保养老金。养老金由企业、员工和国家共同承担，其中国家补贴占1/5左右。

　　企业退休人员领取养老金的额度，根据退休时的工资和工龄长短计算，最高不超过最后一个月工资的75%，相当于其退休前收入水平的48%左右。

　　3.日本养老金制度包括两层

　　一般来说，日本的退休金制度由两层构成。第一层为每个人都要加入的国民年金，第二层是国家公务员、地方公务员以及私立学校教职员加入的共济年金，与企业员工加入的厚生年金。

　　具体来讲，农民、个体户等自营业主只加入国民年金，每月缴纳定额养老保险。加入厚生年金的企业员工与加入共济年金的公务员，则每月按照固定的比例从工资中扣取养老保险费用，工作单位与个人折半负担。

　　此外，个别大企业还有自己的企业年金，退休金制度则为三层构造。

　　4、希腊的养老金体系

　　是全世界最糟糕的养老金体系，也是众多嘲笑的对象。数万已去世的希腊人死后仍多年接受养老金支付。希腊养老金体系不可持续、不公平且效率低下。由于养老金体系的负担由政府承担，其也不具备财政可持续性。一旦经济陷入衰退，养老金体系遭受三重影响冲击。

　　该体系也不公平且缺乏效率，在很大程度上是由于人口转变所致。在对该体系进行改革或瓦解之前，更年长者人群将获得更高的收益金，而更年轻的人群将不得不增加供款或获得的收益金越来越少。如果把希腊的名字遮住，仿佛发生在身边。

　　5、瑞典养老金体系是极好的

　　是当今世界最成功的养老金体系之一，成功经受住金融危机及其自身人口老龄化问题的考验。

　　瑞典养老金体系的公共部分和私有部分之间较为均衡。这就实现了强大的保障网络，但同时未给政府预算太大压力。并且在两大支柱范围内，瑞典的替换率约为60%，意味着平均收入者在退休付款中可收到其一生平均月薪的60%;美国和希腊负担累累的养老金体系则为领取养老金者分别提供78.2%和95.7%的养老金。

　　我国在逐步提升企业养老保险数额之外，也要看得到养老金空帐危机。关于养老金背后的问题，都是不容忽视的。改革最重要的目的就是让我们的公民得到的保障越来越好，最终实现“老有所依”的美好社会。这就需要我们的政府和国家的共同努力，建立更加强大的制度保障机制，还有更加强大的监督机制，更好为制度改革铺路。

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