时评：公务员的信仰与信任危机

    《中国周刊》2013年第12期封面故事《桃子的一把辛酸泪》：讲述桃子终于可以做自己喜欢的事情了，她把曾经的公务员生涯画成了漫画。那时候的“一把辛酸泪”，在漫画中透着的是无奈和诙谐，还有真实。
    这是一个早就想写的话题，但一直怕自己写不好，写不明白，甚至写出问题。但最近看网上又开始热传一些特别像是公务员大吐苦水一样的文章，就觉得这篇文章必须要写了。

    首先说一下，我这里说的“信仰与信任危机”，其实是有双重含义的，一方面是公务员本身应有的信仰缺失，另一方面是公众对这个群体所代表的信任存在缺失。从笔者引用的那篇文章看，女主角作为一个曾经的公务员，就是因为对这个群体存误读，加之公务员群体存在的另一些问题，共同作用出一些摩擦与矛盾，这篇文章也正想对此提出一些想法。

    在一些群众眼中，公务员就是特权阶级，享受“双轨制”的社保，工作上很少有被辞退的压力，还有其他很多所谓的“隐形福利”。而在“公务员”来看，工资低、事情多、压力大，“隐形福利”越来越少，“双轨制”的社保也快要被取消了，然后还被公众误解的十分严重，大吐苦水似乎是十分理所当然的事情，但事实真的如此么？至少笔者不这样看。

    “公务员”这个群体，在中国与西方是大不相同的，中国实行的是党管干部原则，追溯到建国初期，我们没有区分什么“体制内”、“体制外”，“聘任制”、“公务员”，都叫做“党员干部”，那个年代“最吃香”的是工人、农民，党员干部虽然是实打实的为人民服务，却也只能被认为是群众信任的人。

    而在现代社会，“劳心者治人，劳力者治于人”被很多人误读为“下人劳力，中人劳智，上人劳人”，用一些老人的话，就是有些“人心不古”，人们越来越认为公务员是个“劳智、“劳人”的好职业，农民、工人反倒成了“劳力”的坏职业，而实际上且不谈农民、工人的工作弹性大，收入高，单单就公务员成了某种意义上的“香饽饽”就不得不值得我们警惕。

    一方面，笔者先讲一讲公众对公务员的误解，也就是“信任危机”。

    首先，对公务员应该服务的范围不清楚。很多年前，东北某省曾经出现波及全国的“蚁力神”事件，其中固然有涉及政府处置不当的问题，但实事求是的讲，其终究还是一个民营企业破产的问题，但很多群众并不知道这样的事情应该怎样诉诸法律程序，加之政府缺乏引导，直接造成了一些群众的误解，这样的事情在各地比比皆是，市场经济条件下，很多投资是需要自担风险的，但群众会认为是政府不作为、乱作为，这样会造成群众对政府一定程度上的“信任危机”。

    其次，对公务员的待遇不了解。这是一个老大难问题，一方面，很多公务员都在“叫屈”，甚至“拿出铁证”，但另一方面还有很多群众，觉得公务员一定会是“三高”人群，即：“收入高”、“福利高”、“油水高”。这其实是信息不对等和一些“特权政策”造成的，而国家正在逐步进行相关改革，特别是被认为是公务员“最后一项特权”的双轨制养老模式的并轨改革，这方面的声音也必然会逐渐淡化。

    最后，是对公务员难以监管的误解。现有体制下，公务员的监管一般都是以正规渠道来进行的，比如说在干部提拔时出现的违规问题，可以通过信件、电话、网络、短信四种方式，直接向中组部投诉；有违法违纪问题可以在各大网站向中纪委投诉，而很多群众缺乏对相关渠道的使用能力，进而，有些时候想投诉一些问题，却不知道怎么去做，便引出一些误解。

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