合力阻断性侵少年儿童的黑手——有关部门负责人谈《关于做好预防

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　　新华社北京９月２４日电（记者吴晶 刘奕湛）教育部、公安部、共青团中央、全国妇联２４日联合发布《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》。

　　这项文件具有什么特点？能发挥什么效力？如何贯彻落实？记者就此采访了有关部门负责人。

　　切实提升少年儿童防性侵能力

　　记者：此次出台的《意见》是四部委联合印发，具有什么样的意义？

　　负责人：今年以来个别地方出现的少年儿童被性侵案件，给少年儿童及其家庭带来了极大伤害，引起社会公愤。这些案件，有的是不法分子闯入学生宿舍施暴，有的是学生在校园外被胁迫劫持，还有的是极个别校长、教师利用职务便利对学生实施伤害。少年儿童一旦遭受性侵不知如何合理应对，甚至有的家长一味忍受，不敢报警等。党和政府高度重视少年儿童权益保护，此次联合制定并出台《意见》，就是要切实落实教育部门、公安机关、团组织、妇联组织以及家长等在预防少年儿童防性侵方面的职责，切实提升少年儿童防性侵能力，形成保护少年儿童的合力。

　　教育与管理两手都要硬

　　记者：保护少年儿童的安全，最关键的工作是什么？

　　负责人：我认为是教育与管理的有机统一，教育与管理两手都要硬。《意见》强调要通过加强教育，提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识；通过加强教育，特别是要加强对女学生的教育，使其了解预防性侵犯的知识，提高自我保护意识和能力。同时也对各地教育行政部门和学校加强常规管理提出了明确要求，要定期开展隐患摸底排查，全面落实日常管理制度，从严管理女生宿舍，切实加强教职员工管理。教育与管理的有机统一，可以更好的内外结合，保护少年儿童免受侵犯。

　　坚决清理和杜绝不合格人员进校工作

　　记者：如何杜绝个别教师利用职务之便性侵学生的行为？

　　负责人：由于受到社会转型时期不良风气等多种因素的影响，教师队伍中出现了极少数违反师德的现象，极个别甚至违法，损害了教师队伍声誉，败坏了教育形象。个别教师利用职务之便性侵学生的行为不属于师德范畴，而是极为恶劣的犯罪行为，必须依法严惩，绝不姑息。今后，各级教育行政部门和学校要严格落实有关教师管理法规文件精神，从源头上严把教师入口关，落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚人员、有精神病史人员担任教职员工。

　　监护人责任不可推卸

　　记者：在预防儿童遭受性侵害的问题上，家长能做些什么？

　　负责人：家长的监护是非常关键的。相对于教师，家长或其他监护人更了解自己的孩子，更容易发现孩子的一些异常表现。《意见》特别指出，要加强家校联系，提醒家长多和孩子相处交流，要让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解，切实履行对孩子的监护责任。

　　预防不力当问责

　　记者：当下的社会环境比较复杂，少年儿童防性侵工作如何落到实处？

　　负责人：少年儿童防性侵工作是一项系统工程，涉及学校教育、家庭教育、社会教育的方方面面，涉及教育、管理、应对处理的各个环节。《意见》从加强预防性侵犯教育、加强常规管理、密切家校联系、积极应对性侵犯事件、营造良好的社会环境和舆论氛围等方面对做好预防少年儿童遭受性侵工作提出了具体要求，对各地教育、公安、团组织、妇联组织在预防少年儿童遭受性侵工作中各自的职责分别做出了明确规定，同时又强调了四部门的协调配合。各级相关部门严格按照《意见》的有关要求，迅速行动起来，定期或不定期地进行督导检查。对于因预防少年儿童遭受性侵工作开展不力，而导致多起性侵少年儿童事件发生，造成不良影响的地方要进行问责。

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