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农业农村工作知识之关注民生1.2(3)

2013-08-09 14:56:20 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线app下载 文章来源:华图教育

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  第一,群众“看病难”。老百姓所说的“看病难”,主要是指“两头难”:到大城市大医院看病难;在偏 远农村地区看病难。

  第二,群众“看病贵”。白剑峰、王淑军、徐鹏飞在《站在全局看医改——剖析“看病难、看病贵”》的 文章中认为,我国医药费用上涨过快,个人负担比例过高。

  第三,医疗保险覆盖面小。我国医疗保险发展缓慢。目前,医疗保险覆盖的城镇职工数为1.4亿 人,城市下岗职工、失业人员、低保人员、农民工以及少年儿童等群体基本没有参加,看病主要靠自己 掏腰包。有医疗保障的职工,自费部分也比较高。

  第四,医患关系不和谐。医患关系紧张,医生与患者之间缺乏相互信任、相互理解、真诚沟通、密 切配合的关系,医疗纠纷不断增多,是目前社会关注的热点。

  六、建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度

  建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,是让人民共享改革成果的需要。共享改革成果,从实质 上说,就是要对现有的财政支出结构进行适当而必要的调整,加大加速对公益事业、社会保障体系和 文化卫生事业的财政支出,真正让公共财政的阳光普照人民群众。让人人享有基本卫生保健,使人民 群众更方便地看病,正是让人民共享改革成果的一个基本的要求。

  2006年10月中共中央政治局在进行第35次集体学习时,胡锦涛同志强调,要坚持公共医疗卫生 的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保 健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

  建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,是从我国实际出发提出的重要目标。建立覆盖城乡居 民的基本卫生保健制度,就是人人能够得到、体现社会公平、政府和群众都能够负担的基本卫生保健 服务。

  当前,建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,必须加快发展农村和城市社区医疗卫生服务。近 年来,我国把医疗卫生的重点放在农村和城市社区,优先保障城乡居民公平享有公共卫生和基本医疗 服务,使人人享有基本卫生保健的目标越来越近。从一定意义上说,当前我国存在的群众看病难、看 病贵的症结,是农村和社区医疗卫生服务太弱。我们要进一步采取措施,把农村和城市社区医疗卫生 服务搞得更好。

  七、深化医疗卫生体制改革

  深化医疗卫生体制改革,涉及许多政策。要积极推进卫生保健制度创新,建设覆盖城乡居民的基 本卫生保健制度;建设覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度,包括职工基本医疗保险、新型农村 合作医疗和以大病统筹为主的城市居民医疗保险制度;建立国家基本药物制度;建立科学规范的公立 医院管理制度。要理顺医药卫生行政管理体制,要转变政府卫生管理职能,重点加强卫生监管、公共 卫生服务和基本医疗服务职能;按照精简、统一、效能的原则,改变卫生行政管理职能分散、效率偏低 等问题;对医疗卫生机构实行属地化全行业监管,维护公共医疗卫生机构的公益性质;发挥行业协会、 专业团体在卫生事业管理中的作用。要完善公共财政体制,增加对卫生事业的经费投入,调整财政支 出结构,加大政府对卫生投入的责任,建立稳定的财政经费保障机制和增长机制;优化卫生投入结构, 确定保障重点,落实预防保健、卫生监督、社区卫生、农村卫生和医疗保障补助经费;加大转移支付力 度,加强对中西部、贫困地区的转移支付,逐步缩小城乡之间、区域之间的公共卫生和基本医疗服务差 距,等等。

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