农业农村工作知识之农村公文与档案 3.4(3)

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　　2.正确处理档案的开放性与保密性的关系。虽然，档案对村民开放，体现了村级组织民主管理的 程度，有利于村的和谐发展，但是，并不是说所有的档案都可以在任何时候公开，也就是说档案的开放 是有限度的。一是说幵放的范围，有的可以公开，有的则不能公开，如影响党内团结、社会安定、对外 开放有损个人形象和尊严的都属于不能对外开放的范围;二是时间的限定，有的档案要达到一定年限 以后才能对外界开放;再有就是档案的密级分为绝密、机密和秘密三级，随着时间的推移，密级可以降 低或解除，只有解除密级后的档案，才可以向社会公开。所以，这里又涉及档案的开放性与保密性的 关系。要正确处理档案的开放性与保密性的关系，该开放的就要开放，不能以各种理由拒绝;不能开 放的就一定要坚持原则，否则可能使村、村民的利益受到损害。

　　(四)清清白白做村官

　　前面我们以各种实例充分说明了档案不论对村官本人，还是对村的发展都起着重要的作用，特别 是对村官来讲，为了自己的名誉、前途，更应该重视档案，加强对档案的管理，从我做起，从现在做起。

　　1.提高自身的档案意识

　　在当前，农村工作千头万绪，各种矛盾错综复杂，有的矛盾还很尖锐，甚至出现上访的现象，这有 时和村官的档案意识差有直接的关系：一是档案的形成意识差，很多重要的事情不注意及时形成文字 材料，为日后的纠纷埋下了伏笔;二是保管的意识差，对在村务工作中形成的各种原始记录、文件材料 不当回事，乱丢乱放，到真正需要的时候找又找不到。所以，必须从以下两个方面加强档案的形成和 管理意识。

　　(1)要有重要的东西一定要形成文字材料的意识

　　自古讲空口无凭，立字为据，这里的“据”就是我们今天所说的档案。有了档案这个证据，遇到问 题无需多言就会迎刃而解。

　　(2)要有档案长久保存的意识

　　档案是一种不可再生的信息资源，它的作用就是便于今后查考和利用，所以，档案的价值和时间 成正比，年代越久远价值越高，为了能最大限度地发挥档案的作用，从档案的形成之日起就要考虑如 何使档案保存得更长久，这就要求村官头脑中始终有一种档案要长久保存的意识，比如手中所使用的 笔，一定要使用符合档案要求的签字笔，而不是随便用圆珠笔或铅笔来签字，否则，随着时间的推移， 字迹就会变得模糊，让人难以辨认，失去凭证作用;再有就是要建立专门的保管场所，且保管场所符合 “八防”要求，不同载体的档案要分类保管，否则会缩短档案的寿命;还有就是各级组织要采取措施来 保持档案的连续性，村官一般是一任三年，这样就加大了保持档案连续性的难度，在当今也是一个难题，如果没有具体的防范措施，那就难免造成档案的流失、损毁，而这种损失将是无法弥补的。

　　2.依法治档，加强对档案工作的管理

　　国有国法，家有家规，为了加强对档案的管理，国家及各个地区都出台了一些具体的法律、法规。 每一个村官都要认真学习《中华人民共和国档案法》及相关的法律、法规，用法律的手段来加强、重视 对档案的管理，否则，触犯了法律都不明白是怎么回事，如《档案法》里就明确规定，“明知所保存的档 案面临危险而不采取措施，造成档案损失的”，对直接负责的主管人员或其他直接责任人将依法给予 行政处分。

　　3.注重对档案管理的投入

　　在档案管理中一定的投入是必不可少的，包括人员的投入、设备的投入以及场所的投入等。每村 至少要设有一名兼职档案员，设备的投入包括通风设备、装订机等，场所的投入就是指要有专门的档 案库房，档案库房不能同其他库房混用。

　　这些投入实际都涉及资金的何题，有时单靠上级的拨款是很难的，说到底，还是要发展本村经济， 这样才能加大在档案管理上的投入

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