农业农村工作知识之我国农村基层组织2.1

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　　一、党的基层组织

　　《党章》第二十九条明确规定:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军 连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据 工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

　　二、党的基层组织的地位

　　《党章》规定党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基 础。”党的十七大报告进一步指出党的基层组织是党执政的组织基础。”

　　街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组 织和群众自治组织充分行使职权。

　　国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监 督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职 权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自 身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

　　非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规， 领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

　　实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行 政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人 充分行使自己的职权。

　　各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在 内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。

　　三、党的基层组织的基本任务

　　《党章》第三十一条明确提出，党的基层组织的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，

　　宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干 部和群众，努力完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知 识，学习科学、文化、法律和业务知识。(3)对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党 性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障‘党 员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作 的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的 积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代 化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员 工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守 国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。(8)教育党 员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

　　四、党的农村基层组织的地位

　　《中国共产党农村基层组织工作条例》第二条规定乡镇党的委员会(以下简称乡镇党委)和村党 支部(含总支、党委，下同)是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村 各种组织和各项工作的领导核心。”农村基层党组织是落实党在农村各项政策的领导者和组织者，是 发展农村先进生产力、发展农村先进文化和实现广大农民群众利益的组织者、推动者和实践者，是农 村各类组织和一切工作的领导核心。

　　具体而言，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础;是党联系广大农民群众的桥梁 和纽带;是农村各种组织和各项工作的领导核心;是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实 践者。

　　五、乡镇党委的主要职责 '

　　1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

　　2.讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定 的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

　　3.领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充 分行使职权。

　　4.加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

　　5.按照干部管理¢(限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡 镇单位的干部。

　　6.领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育 工作。

　　六、村级党组织的主要职责

　　1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

　　2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组 织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

　　3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，.支持和保障村民依法开展自治活 动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照 国家法律法规及各自章程充分行使职权。

　　4.搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行 教育和培养，做好发展党员工作。

　　5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

　　6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

　　七、农村基层党组织在领导经济建设方面的职责

　　《中国共产党农村基层组织工作条例》对农村基层党组织在领导经济建设方面的职责作了如下明 确规定：

　　1.坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统 分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。

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