您当前位置：公务员考试网 > 国家公务员考试网 > 备考 > 申论 > > 公务员考试申论备考之常考题型（二）综合分析之典型

公务员考试申论备考之常考题型（二）综合分析之典型资料例析(6)

2013-08-06 14:51:44 公务员考试网文章来源：华图教育

资料分析题型
资料分析公式
数资易错点
数量关系公式
常识百年党史
全年时政热点

*资料包涵盖但不限于以上内容

扫码领福利

保存小程序码至
手机进行扫码

　　资料6

　　解决北方地区水资源短缺问题，首当其冲是加强节水。在加大节水、治污和污水资源化力度的同时，还要从水量相对充沛的长江流域向黄淮海地区调水，实施南水北调工程。世界各地有很多调水工程，迄今为止全世界40多个国家有400多项调水工程，我国的南水北调也是其中之一。这是一项跨世纪的宏伟工程。从论证规划到设计施工，历时半个世纪，贯穿豫、冀、京、津等多省市。为了让北方群众喝上“放心水”，在长江最大支流汉江上游丹江口库区，掀起了一场防污治污生态保卫战。如今，丹江口库区水土流失现象已得到有效控制，水源地生态环境明显改善。在被誉为“亚洲天池”的丹江口水库放眼远眺，碧波荡漆，茫无涯际。当地水务部门评价结果显示,丹江口水库库区7个断面水质完全符合南水北调的调水标准。

　　资料7

　　根据国家《海水利用专项规划》的发展目标，到2020年，我国海水淡化能力将达到250万至300万立方米/日，海水利用对解决沿海地区缺水问题的贡献率将达到26%至37%，国家海水淡化研究室一位研究人员说，目前天津生产的淡化海水在本地工业中的利用率已达100%。海水淡化属于高新技术产业，可拉动化工、材料、冶金、机械制造、仪表及自动化等产业发展，这对于沿海的一些企业来说也蕴藏着无限的商机。

　　资料8

　　目前占世界人口 40%的80多个国家严重缺水。许多国家采取了许多措施进行水资源的利用与管理。美国的主要措施包括:保护水源，水资源重复利用，调节河川径流，选育抗旱品种，应用植物生长调节剂，调整作物种类和市场供应等。以色列地处干旱半干旱的沙漠地带，为克服降水不足，以色列大力开发灌溉地，农业灌溉用水中20%为不可饮用水。灌溉方法主要是滴灌和喷灌，水的利用率分别可达95%和80%。全部采用电脑管理，利用水分感应器自动调节灌溉，包括灌溉时间、次数、间隔、灌溉量等。澳大利亚有 70%的地区雨量在500毫米以下，全国地面水源不多。他们不断采用新的节水灌溉方法，例如把12厘米的滴水管埋入地下，把水和肥料溶液直接滴灌在西红柿等作物的根部，多余的肥料不致污染水渠，不但节省大量水肥，而且可收获90%的优质蔬菜，传统的灌溉方法只能收获60%～70%。许多国家的水资源在空间和时间上分布不均匀，因此修建蓄水库和跨流域调水工程成为解决水资源时空分布不平衡的主要手段之一。巴勒斯坦的西水东调工程，从西三河向东三河调水，调水总流量高达2 915立方米/秒，平均年调水量222亿立方米，灌溉农田155万公顷。一些国家在水资源管理方面形成了严格的法律和制度。如以色列，不仅对地表水、地下水实行统一管理，而且对废水循环利用、人工降水、海水淡化和盐水灌溉，甚至抽水站和输水管线等也实行统一管理，并通过立法，实行严格的奖惩制度。

　　作答要求:座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”,这里所说的“平衡”是指什么?为什么说这是“关键”?

　　要求:观点明确、分析恰当、条理清楚,不超过300字。

　　分析:资料是2010年山东省公务员招录考试申论试卷，资料的内容和形式都非常丰富，更加突出资料的广泛性和可论性。整套试卷的资料从形式上看，有座谈记录式、描述式、举例式、采访式等等多种形式，形式丰富多样，涉及的内容广泛，但资料与资料之间较为分散，独立性强，增加了阅读的难度，也体现出对应试者归纳总结能力的考查。资料的主题立足于“水资源的管理和利用”，讨论我国自来水行业的发展、市政建设问题、水价调整、南水北调、海水淡化利用等等方面，揭示了问题，也收集了经验。资料是应试者作答时很好的参考素材，要善于提取和运用。

　　申论要求应试者根据资料中座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”，理解这里所说的“平衡” 是指什么，并指出为什么说这是“关键”。题目中的“座谈会”是在材料1中提到的:2009年，在人们对水价调整议论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司H总经理，B书记，某报W记者，公用事业专家 X、Y、T、G，某外资投资公司S副总裁，M经理，市民代表D、C等，开了一次座谈会。座谈会主要展现了社会各界人士对水价调整的不同看法。其中争议聚焦在水资源公共资源与社会商品性的矛盾及自来水行业的发展前景问题。

　　这里的“平衡”指的是公共事业的公益性与商品性这两种属性之间的矛盾。水资源的社会价值和商业价值是其自身的两个根本属性，二者忽略谁都不可以，在社会中必须达到平衡，这样才能促进社会经济发展和维护社会的稳定。

　　参考解答：这里的“平衡”主要是指公共事业的公益性与商品性这两种属性之间的平衡关系，也就是水资源的社会价值和商业价值之间的矛盾。一方面，水资源是作为一种商品来进行市场化销售的，其开采、净化、处理等过程均是有成本投入的;另一方面，水资源运营是一项公共事业，具有公益属性，是人民生活的必需品，是社会稳定的保障内容之一。

　　公共事业是社会平稳的根本保证，是社会经济发展的基袖，而公共事业运营者也需要实现效益、实现自身价值，两者都不可忽视，所以说，如何平衡企业价值与社会价值这一对矛盾是至关重要的，也是关键所在。