2013-07-17 14:16:06 公务员考试网 文章来源:互联网
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学校资源浪费。
来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示:截至2008 年4月25日,Y市某区运行的希望小学有119所,撤并38所,其中最早 兴建的京温希望小学,已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政 村都有一所小学,可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍:21世纪初,生源开始锐减,2001年,有一个镇在校学生有2400多人,可现在不到 1100人,这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工,“空巢村庄”,年轻人纷纷外出打工,留在村里的,基本上都是四五十岁以 上的中老年人。
生源减少表现之农村学校经费紧
农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年,我国农村 实行税费改革,取消了原来的教育集资和教育附加,学校的经费由财政\支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样,有效投入降低,
于是进行大撤并。撤并之后,留下了大量校舍,在有些村子,学校校舍依 然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群 众活动室,有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库,还有一部分仍处于 闲置状态。
【分析】“对策”的提出如何体现“合情、合理、合法原则”。阅读题干,作答要求包括:一是分析 希望小学遭废弃的原因,对原因的分析准确、全面,不超过100字;二是向上级提出解决希望小学遭废 弃问题的具体建议,所提建议具体、有针对性、切实可行,不超过300字。
【作答步骤】
第一步,分析希望小学遭到废弃的原因,体现合情性。阅读材料,将与之相关的要点锁定在“给定 资料5、6”中涉及的实际问题,用事实说话,一切皆在合情之中。
原因一:布局调整。“给定资料5”第一段“新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷人‘沉睡’ 状态。这其中,也殃及部分希望小学”。
原因二:生源锐减。一是“给定资料6”第三段“依据教育部公布的数据,2007年全国小学在校生 10564万人,而1998年全国小学在校生是13953. 8万人,9年间减少了 3300多万、二是“给定资料 6”第五段“随着越来越多的人外出务工,部分学龄儿童只好随家长走,异地就读”。
原因三:“给定资料6”最后一段“农村税费改革造成农村学校经费紧张”。
第二步,提出解决希望小学遭废弃的具体建议,体现合理性。
首先,根据“从问题中得到对策”的提炼技巧,提出对策如下:
“给定资料5”第四段:根据“……为学校修建了一栋两层教学楼。然而,当教学楼建好投入使用 时,四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半”这段话,从中提炼出“希望小学 的建设缺乏规划”这个问题,这个问题是需要考生通过分析得出,这就是从“分析”到“理解”的过程,从 而得出“要科学规划,合理布局”的对策建议。
“给定资料6”第四段:根据“但更多是被闲置下来,甚至直接被用作仓库,有的操场被翻垦成了田 地,准备种上苞谷,有的学校甚至养起了猪和鸡”这句话,可以分析得出很多废弃校舍因为没有被很好 地利用起来,造成“资源浪费的问题”,从而提出“有效利用废弃校舍”的对策建议。
其次,根据“从原因推导对策”的提炼技巧,提出对策如下:
“给定资料6”第五、六段.•针对希望小学遭到废弃的原因“部分学龄儿童随外地务工的家长异地 就读,生源锐减”和“农村税费改革造成农村学校经费紧张”,可以推导出两条对策“做好宣传引导工 作”和“加大资金投入,解决农村学校经费紧张问题”。
第三步,加工要点,组织答案。
将上述提炼的要点进行整合,用顺畅的语言进行表述。这步是最关键的,如何将具体建议有针对性的、切实可行地提炼出来,准确的语言是最关键的。
【参考答案】
希望小学遭废弃的原因有:一是新的农村教育布局调整,撤点并校政策推广,致使很多希望小学 被撤销;二是农村学校的生源锐减,部分学龄儿童随外地务工的家长异地就读;三是农村税费改革引 发农村学校经费紧张。
解决希望小学遭废弃的具体建议为.•一是科学规划,合理布局。新建希望小学的选址务必与当地 的整体规划相统一,应在事先了解当地教育部门的计划后再行选址,如有变化及时做好调整。二是合 理利用废弃校舍。应当最大限度地利用闲置和废弃校舍为乡村文化服务,例如建立乡村图书馆、阅览 室,乡村文化活动中心等有益于农村文化发展的场所,丰富农民的精神生活,提高他们的生活品质。 三是加大财政资金投入,解决农村学校经费紧张问题,提高办学品质和教学质量。四是做好宣传引导 工作。通过加强学校基础设施建设,加大对学校的宣传力度,同时,积极增加就业岗位,鼓励更多的农 民工在家乡务工,子女在本地就学,从而保证希望小学的生源。
【分析】这道题在题干的设计上能够看出命题人的用心,一是为作答人限定了作答身份“一名派 到农村的支教人员”,二是为制作建议设定的前提条件是“分析希望小学遭废弃的原因”,这两点为“具 体建议”的提出奠定了合情、合理的基础。可以理解“合情”是纵线,“合理”是横线,由于建议是提供给 “上级”有关部门参考,这就要求建议的提出要以法律为准绳,虽然无需在文字上有所体现,但这是贯 穿对策提出始末的一个原则,也是提出对策必须遵守的戒律。
三、可行牲廣则
所谓可行性,是指可以“做什么”,即理论如何指导实践,提出的对策能否实施。这个“理论”不是 纯粹的理论论证与阐述,而是客观的具体的对策。因此对策的可行性就显得尤为重要。提出对策,目 的就在于解决问题。如果提出的对策不具有一定的可行性,即使再有针对性,再合情、合理和合法,对 策本身也失去了存在的意义。应该说,对策的功能及生命力就在于它的可行性,可行性为对策提供有 价值的证据。一般来说,要提出具有可行性的对策,应从经济、政治及环境等各个方面的可行性考虑。
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