2007年上海市公务员录用考试申论真题及答案(2)

　　10.现代行政伦理更关注权力的公共性和服务性，并以此对权力行使进行反思、规范和引导，促使权力用于公众的普遍幸福，而不只用于少数人的幸福，我国的公务员制度固然深深根植于中国的土壤中，但更要适应世界行政现代化的趋势，以行政管理体制和政府自身改革为重点，建设服务型政府，提高公共事务管理的水平，迫切需要公务员精神来支撑，这也是政治文明建设和精神文明建设的一个重要切入口和有力的抓手。

　　11.中共陕西省委常委、常务副省长赵正永强调：《公务员法》确立了一套具有中国特色的公务员制度，在队伍领导和管理、范围界定、来源以及监督约束和激励保障机制上，都具有鲜明的中国特色和时代特征。要广泛开展《公务员法》宣传活动，大力宣传实施《公务员法》的重大意义、精神实质和基本内容，在全省营造学习《公务员法》、遵守《公务员法》的良好氛围。

　　《公务员法》颁布实施后，广大公务员既是受法律规范和保护的对象，又是贯彻执行法律的主体，其素质和能力可以说直接关系到《公务员法》的实施效果。因此，要紧紧抓住《公务员法》颁布实施的有利时机，以建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，进一步加强公务员队伍的整体建设。

　　要加强能力素质建设。目前，陕西省公务员中具有大专以上文化程度的人员比例只占67％，低于81％的全国平均水平。面对新形势新任务的要求，公务员队伍能力建设的任务还很重。因此，要结合《公务员法》的实施，大力开发公务员人才资源，不断提高公务员特别是各级领导干部促进发展、推动改革、维护稳定的能力，公共行政、公共管理、公共服务的能力，依法执政、依法行政、依法办事的能力。

　　要努力培育和弘扬“公务员精神”。各级各部门要把培育和弘扬公务员精神作为一项重要任务，贯穿到健全和完善公务员制度的全过程，贯穿到加强公务员队伍建设的全过程，使全省广大公务员始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。

　　12.从2007年6月份开始，南昌市把公务员精神作为公务员培训的一门必修课程，在全市市（厅）级以下公务员及参照管理单位工作人员中全面展开。该市还建立了培养和弘扬公务员精神的长效机制，把公务员精神培训作为该市公务员培训的一项重要内容，主要采取个人自学、集中辅导、实践锻炼相结合的方式进行。培训工作由市委组织部、市人事局统一组织、指导、协调，实行统一管理、统一教材、统一培训、统一考试。培训考试成绩将记入公务员培训登记表和培训证书，作为考核、奖励与使用的重要依据。对未参加培训或考试成绩不及格的人员，要进行补考，未补考或补考仍不及格的，当年考核不能确定为优秀等次。

　　13.济南交警在公务员精神的展现方面是一个良好的典型。“为人民管交通”成为交警队伍的精神支柱，执勤干警不论严寒酷暑，都坚持一丝不苟，毫不懈怠。一个班次要做七八百个转体、手势动作，再苦再累，绝不变形走样，被群众誉之为“泉城一大景观”。干警们立足岗台坚持多为群众办好事、办实事。市面所有岗亭都竖立了“有困难找交警”的告示牌，设置了“为您服务”栏、便民服务箱。广大干警在热情服务中严格执法，在严格执法的前提下热情服务。执勤中一律使用文明用语，不讲服务禁语，做到礼貌纠章，把处理违章的过程，变成宣传道路交通法规和群众自我教育的过程。据不完全统计，去年以来，全支队为群众办好事、实事万件。交警的良好形象为群众所理解和感动，全市有多个单位开展了“向交警献爱心”活动。

　　三、申论要求

　　按答题要求作答在答题纸上。

　　(一)给定材料中涉及提高培育和弘扬公务员精神的内涵。

　　请先判断以下表述正确与否，正确的在括号内打“√”，不正确的在括号内打“×”，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字。(20分)

　　A.随着社会分工越来越细、专业化程度越来越高，对公务员个人能力提出了前所未有的高要求，因此，实事求是地讲，从实际情况来看，公务员精神中对个人能力的要求超过集体之间互相协作的要求。（    ）

　　B.目前有少数公务员缺乏敬业精神、服务意识、创新精神、务实作风和自律意识，培育和弘扬公务员精神，有利于广大公务员在新的形势下树立正确的权力观、地位观。（    ）

　　C. 现代社会和传统社会是有明显的区别，现代社会可以被称为“陌生人的社会”，它的规模壮大，人口众多，关系交错，成分复杂。因此，加强政府管理是现代政府最重要的职责和最基本的责任观念。（    ）

　　D.公务员职位是根据国家管理的需要设置的，每个职位都有明细的任务和职责，因此，公务员要忠于职守、勤勉尽责，努力完成本职任务。（    ）

　　E.《公务员法》第五十四条规定，实际上赋予了下级对上级的有限的对抗权和纠错权，为了保障管理的统一高效，公务员有必须服从上级决定和命令的义务，而公务员精神，要求公务员有遵守法律法规的义务。（    ）

　　(二)根据给定的材料，概括出材料所反映的主要内容，字数不超过200字。(15分)

　　（三)从贯彻实施《公务员法》的落实，就如何培育和弘扬公务员精神，提出对策建议，要求对策合理、具体可行、条理清楚、语言简明，字数不超过300字。(20分)

　　（四)以“论公务员精神的价值取向”为题，写一篇1000字左右的文章，要求联系实际，观点鲜明，论证合理，条理清楚，语言流畅。(45分)

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