2013国家公务员考试申论备考：新题型之判断辨析(一)

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2013国家公务员考试申论备考：新题型之判断辨析(一)

　　判断辨析题主要考察考生的判断和洞察能力。常考的有三种小题型：判断对策、判断观点和综合辨析。

　　这三类题目在阅卷规则上往往采用扣分制：既答对了得分，答错了倒扣分。因此，华图公务员考试（http://www.htexam.com/）研究中心认为这类题目的答题内容要做到宁缺勿滥，没有把握的内容宁愿不答也不要乱答。

　　一、谨小慎微——判断对策

　　判断对策有一个很好用的答题思路：

　　这三步曲是一个普遍适用性很强，并且也是很清晰的一个思路。

　　用一个例子来说明：

　　建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

　　这个对策存在两方面问题，需要分别分析判断，方法如下：

　　问题一：

　　1、指出问题：这种说法过于绝对

　　2、分析问题：对农业的投资只是解决粮食问题的一个必要条件，但是并不是充分条件

　　3、改正问题：建议将关联词“只要……就”改为“只有……才”

　　问题二：

　　1、指出问题：这样的说法不现实

　　2、分析问题：我国是一个人多地少的国家，我国的粮食能够满足国内的需要就很不错了，保证出口和国情不符合。

　　3、改正问题：建议将最后一句修改为：只有加大投资，我国的粮食才可能很好的满足当前国内的人民群众的需要。

　　这样分析出来之后，得到了两个答题点：

　　判断对策的题目通常包括：指出问题—分析问题—改正问题。需要提醒的是，思路需要灵活运用，有的题目可能只需要三步中的一步或者两步。

　　例题一：2008年国家

　　11.负责水利水电的某职能部门，就反对在怒江建设水电站的意见(即“给定材料6”)准备予以答复。讨论后，形成该部门答复意见的初稿。下面是初稿的基本内容：

　　慎重考虑生态问题。力求对每条河、每个大坝的规划设计都慎重对待生态问题，严格按2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国环境影响评价法》做好环评报告，就每坐大坝的生态问题，制定出合理的、可持续发展的解决方案。在不宜进行水电项目建设的国家自然保护区、世界遗产区、国家生态功能区等需要进行保护的区域内，划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程建设和其他的大型工程建设，彻底改变“技术经济最优”的工程目标。水电建设必须与生态建设结合起来，实现工程效益和环境效益的统一。

　　慎重对待资源开发问题。在生态脆弱——生态具有特殊价值的地区，尤其不能走片面的资源开发道路。某些经济落后地区有资源优势，但这些地区的资源优势是否一定能够转化为地区的全面发展，在什么样的条件下才能转化为地区的全面发展，这些问题必须弄清。对以前那些资源开发规模上去了、但经济发展水平并未相应提高的案例要总结教训。

　　问题：

　　“给定资料11”列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。(25分)

　　要求：(1)分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。(2)条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

　　题目分析

　　内容：对反对意见的答复，首先要把握反对意见是什么?有几点?这是解题关键。定位材料6，反对意见包括：移民问题(贫困、利益分配、生计问题);生态问题(污染、泥沙问题);文化问题(移民的生活方式);案例(西方国家停止大坝建设)。其次，作为政府部门的答复还应该注意：1.要有针对性，不假、大、空，要具体情况具体分析，尤其是要结合国情、省情和地情分析;2.全面性，对反对的意见要一一解释;3.观点明确，不要含糊其辞;4.注重说理与说服，态度要积极乐观，切勿悲观消极。最后可以通过指出问题—分析问题—改正问题的方式呈现出来。

　　形式：分条作答，体现条理和层次。

　　参考答案

　　1.第一段回答缺乏针对性。反对意见是针对怒江问题而提，答复中对怒江只字不提。修改如下：慎重考虑怒江地区的生态问题。怒江地区是否适合开发水电以及开发到什么程度，会进行可行性论证;在建设过程中，会妥善解决好水电站带来的污水问题、泥沙问题;在建成之后，将加大对生态和环境保护的投入。

　　2.第二段回答缺乏条理。一会说生态，一会儿说经济。修改为：注重对资源的综合开发，注重整体的经济效益。通过对相关行业的综合开发，带动当地相关产业的发展，促进地方经济的全面发展。

　　3.反对意见未全面答复。(1)对意见中重点提到的能否解决当地人的贫困问题和移民问题只字不提。补充：妥善处理好移民和当地居民生活问题。优先吸收当地居民尤其是移民就业;合理分配电站带来的收益;提取一定比例的收益作为移民的社会保障基金。(2)未提及如何解决移民生活方式问题。补充：通过整体移民和聚居方式保留移民生活方式，鼓励开展传统文化活动，使特色文化得到传承。

　　4.回答过于消极。没有积极回应西方国家停建大坝的问题。补充为：西方国家的经验值得借鉴，但水电开发对环境的破坏并不是绝对的，西方也有很多成功的典范。只要坚持先规划后开发的原则，可使水电开发有序推进，做到保护生态与形成循环经济相互协调。

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