2013国家公务员考试申论模拟试卷之发展实体经济篇(2)

　　三、宏观背景解析

　　2011年底召开的中央经济工作会议提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，中央金融工作会议明确了金融服务实体、资金投向实体的要求，并强调坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀。这是反思2008年国际金融危机、2010年欧债危机得出的论断，也是针对当前我国实体经济发展动力下降、产业升级较慢、部分资金从实业转向投机市场现象作出的部署。

　　四、答题要点

　　1.“失血”是指由于制造业和房地产、民间借贷之间巨大的收入差距，大量资本流向后者，致使实体经济缺乏融资渠道、生存空间受到挤压，从而最终影响我国整个经济运行基础。“抽血”是指：在利益驱动下，大量资金抽离实体部门，向房地产等领域过度集中，对实体经济产生“挤出效应”。

　　2.我国实体经济面临的困难有：生产成本上升、税费负担过重、银行融资困难、民间借贷风险高。

　　针对上述问题：首先，企业应加强创新，提升制造业水平;其次，政府应采取减税降费政策，给实体经济创造更加宽松的政策环境;第三，金融机构应采取多方面措施，确保资金投入实体经济，降低实体经济融资门槛，拓宽融资渠道;第四，政府应加强对民间信贷市场的监管和规范力度，坚决打击高利贷行为。

　　3.首先，考生在立论时要明确：虚拟经济与实体经济,不是非此即彼的零和博弈。无论是从理论上还是从实证层面来看,虚拟经济与实体经济都是一种相互依存、相互促进的关系。其次，考生要具体阐述两者的关系：“实体经济”是国民经济的基础和重要支撑，是社会财富积累的根本，是改善人民生活和应对外部经济冲击的保障，也是“虚拟经济”之源泉。“虚拟经济”又为“实体经济”提供了融资平台，提高了资金配置效率。最后，考生要明确如何平衡两者关系，从而更好地促进我国经济发展方式转变，增强我国的核心竞争力。 

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