收入分配改革方案锁定事业单位工资

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　　即将出台的收入分配改革方案将瞄准事业单位。昨日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基介绍，今年年底出台的收入分配改革方案将会涉及到事业单位工资制度改革，该部门正研究制定工资收入分配制度改革的相关办法和政策，这是自国务院明确今年四季度出台收入分配改革方案后，官方部门首次公开透露收入分配改革具体内容。

　　据了解，我国收入分配改革酝酿长达八年，对于收入分配改革方向，我国发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就提出，要合理调整国家、企业、个人分配关系，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，并扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。国务院此前也明确，今年年内将会出台收入分配改革具体方案。

　　尹成基透露，目前各个方面有关部门正在研究制定收入分配制度改革方案，将经过研究并通过中央国务院审议批准之后再发布。在此次收入分配改革方案的制定中，人力资源和社会保障部研究的方案主要涉及到机关、事业单位和企业职工的工资制度方面。在其分工范围内，人力资源和社会保障部将改革的目光锁定了事业单位工资制度改革。同时尹成基表示，目前正在推进收入分配方面的制度建设，事业单位绩效工资实施在推进当中，人力资源和社会保障部将根据收入分配总体方案的要求和部署，对涉及该部门的改革措施进行认真研究细化，制定具体的实施方案。

　　在中国社科院人口与劳动经济研究所副所长、劳动和社会保障研究中心主任张车伟看来，目前事业单位内部员工对绩效工资改革的认识并不统一，因而改革过程中存在难度。但是事业单位推广绩效工资是大趋势，因为推广绩效工资能对员工起到直接的激励作用。“建议事业单位绩效工资改革应该逐步推进，让部分事业单位逐渐走向市场。”张车伟说。

　　除事业单位绩效工资，尹成基还介绍，目前推进的收入分配改革还包括规范公务员津贴补贴，完善最低工资制度等内容。下一步，人力资源和社会保障部还将加快建立最低工资标准评估机制，探索发布重点行业工资指导线，并会完善人力资源市场指导价位和行业人工成本信息制度。

　　中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋认为，对政府部门而言，要进行收入分配改革，可以通过减少税收等方式减轻纳税负担，同时减少不必要的支出，相应增加民生领域的支出，保障居民基本生活；对企业而言，收入分配改革不仅能增加企业活力，同时也可以让企业增加薪酬方面的投入。

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