政法干警考试时政热点：钓鱼岛是中国固有领土

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　　钓鱼岛属于中国固有领土

　　演讲人：刘江永 时间：9月23日 地点：北京大学国际关系学院

　　刘江永 中国清华大学当代国际关系研究院教授、副院长、法学博士。1979年毕业于北京外国语大学日语专业。1992年任中国现代国际关系研究所研究员、东亚研究室主任;1999年任中央外办参赞等。2003年至今在清华大学任教授，2010年起任现职。兼任第五届中日友好21世纪委员会中方委员、中日友好协会理事、中国外交学会理事等。主要研究领域：国际关系;主要研究方向：日本与东亚地区。迄今著书及参与编著30余部，发表论文等各类专业文章400余篇。

　　一

　　钓鱼岛及其附属岛屿(以下简称钓鱼岛)是中国的固有领土。中日之间钓鱼岛主权争议发轫于1894年的中日甲午战争和其后日本对台湾的殖民统治。二战后，钓鱼岛理应作为台湾的一部分归还中国，但因美国单独占领日本，并把钓鱼岛作为冲绳的一部分进行所谓“托管”。1971年美日达成归还冲绳协议时，钓鱼岛被包括其中，从那时起钓鱼岛争议就开始在中日之间展开并持续至今。

　　40年前中日邦交正常化时，中国总理周恩来与日本首相田中角荣就搁置这一争议，首先实现中日邦交正常化，达成政治默契。当时代表日方与中方谈判的大平正芳外相事后表示：对岛屿争议，“中方不说，我方也不提，这是正确的。”1978年中日双方再度搁置钓鱼岛争议，缔结了《中日和平友好条约》。

　　然而，日本于1996年批准加入《联合国海洋法公约》后，自民党政府开始强调这些岛屿是“日本固有领土”，否认中日之间存在领土争议，日本右翼势力不断登岛。这就必然导致中日关系受到钓鱼岛争议的严重干扰。日本民主党执政后，既不承认存在钓鱼岛争议，又不承认中日之间曾经就搁置争议达成政治默契。这就成为钓鱼岛问题与中日关系出现恶性循环的一个起点。

　　今年4月，日本东京都知事石原慎太郎在美国高调宣布“购买”钓鱼岛，掀起反华浪潮，其主要目的是压日本政府“购岛”并取消不批准日本人登岛的禁令。同年9月10日，野田佳彦内阁不顾中方忠告而宣布“购岛”。日方强调对钓鱼岛进行所谓“实效统治”，并企图通过“国有化”实现“平稳而稳定”的政府管理。对此，中国政府和人民坚决反对，采取了一系列有效反制措施。

　　无论从维护钓鱼岛主权还是从中日关系全局看，全面客观、深入细致、不懈地向日本公众和国际社会说明钓鱼岛属于中国的历史、法理依据，是十分重要的。这是因为，长期以来，在日本广泛流传一些似是而非而又根深蒂固的误解和谬说，日本民众未必了解钓鱼岛问题的真相，结果是但凡遇到钓鱼岛之争激化后，对华好感就会下降，右翼势力煽动的反华情绪随之抬头。日本的政客也会为捞取选票而在钓鱼岛问题上对华示强。因此，耐心听取对方的看法，有理、有据、有的放矢地解疑释惑，才有助于在中日民间交流的过程中扶正压邪、“活血化淤”。

　　《孟子·尽心下》曰：“贤者以其昭昭使人昭昭。”作为中国人，首先要通过认真学习，深入了解钓鱼岛为什么是中国的固有领土，才能对日本公众和国际社会讲得清楚，从而有利于维护钓鱼岛领土主权和中日关系大局。

　　甲午战争前两个月，即1894年5月12日，冲绳县知事还报告日本内务省：自1885年之后没有再做过实地调查，故难有确报。关于这些岛屿，没有古代文献和证明属于我邦的明文和口头传说等。

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