华图教育 论说公考

您当前位置:公务员考试网 > 论说公考 > 新闻热点 > 新闻观点论说:让社会资本激活生态保护的一池春水

新闻观点论说:让社会资本激活生态保护的一池春水

2021-11-15 13:32来源: 人民网-观点频道作者:华图教育

日前,国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(以下简称《意见》)。《意见》围绕党中央、国务院明确的改革方向,研究设计改革政策措施,旨在进一步促进社会资本参与生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。近年来,我国生态保护与修复工作取得明显成效,生态环境质量持续好转。但是,也要看到,我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多,生态保护修复任务量大面广,部分问题没有得到根本性解决,需要持之以恒推动生态保护修复工作,共护美丽家园。

生态保护修复,不是一个单位、一群人的事,而是全社会、所有人的事。近些年,中央财政在国土综合整治、蓝色海湾建设等生态保护修复工程中投入资金,发挥了重要的引导作用。但面对量大面广的生态问题,只靠财政资金,无论如何完不成保护修复的重大任务。党的十九大报告明确提出“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。社会力量有责任参与到这项功在当代、利在千秋的工作中来。此外,凭借资本充裕、技术先进、了解国际经验等多方面优势,相关社会力量在生态保护修复中具有不可替代的作用。

《意见》以制度规范促进生态修复市场培育,是充分总结实践经验作出的顶层设计。从规定参与投资、设计、修复、管护等全过程,到提出自主投资、与政府合作、公益参与等模式,对社会资本参与生态保护修复的内容、程序、重点领域等作出明确规定、提供具体指导,极具操作性、实用性。

社会资本参与生态保护修复既激发生态效益,又兼顾经济社会效益;既彰显相关主体社会责任,又是不可错过的发展机遇。《意见》明确构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制,从采取“生态保护修复+产业导入”方式,到申请核证碳汇增量并进行交易,再到综合利用经政府批准的资源,社会资本可通过多种方式在生态保护修复中获得收益。另外,在生态文明建设持续发力、“双碳”支持政策密集部署的当下,环境治理及其涉及的流域整治、智慧园林等细分行业前景广阔,社会力量参与其中,定能在服务大局中实现自身更好发展。

鼓励社会资本参与,不等于政府袖手旁观。《意见》以两个部分的篇幅讲支持政策和保障机制,充分说明相关工作发挥市场在资源配置中决定性作用的同时,必须更好发挥政府作用。政府一方面要做好“促”的工作,通过产权激励、金融扶持等方式释放政策红利,建立公开透明的市场规则,营造公平公正的投资环境,让社会资本进得去、退得出、有收益。一方面要做好“管”的工作,严禁借生态保护修复之名行开发之实,严禁突破保护红线、法律底线。坚持政府主导、市场运作,社会资本参与生态保护修复的路子才能越走越宽、越走越顺。

让社会资本激活生态保护修复的一池春水,还需不断细化配套政策、做好制度执行。此前,多地探索利用市场化方式推进矿山生态修复并出台实施细则,这也说明:各地情况千差万别,生态问题不尽相同,以《意见》为遵循,因地制宜改造具体方案,才能为社会力量投身生态事业铺平道路,促进全社会参与其中,共同推进美丽中国建设。

文章标题:人民网评:让社会资本激活生态保护的一池春水

文章链接:http://opinion.people.com.cn/n1/2021/1112/c223228-32280979.html

已阅读28% 查看剩余内容

没有了

没有了