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时政要闻:提升积极的财政政策效能 助力经济稳字当头

2022-02-23 09:25:07公务员考试网 文章来源:华图教育

“积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续,政策发力适当靠前,推动经济持续健康发展和社会大局稳定。”

中央经济工作会议指出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。财政如何担负起稳定宏观经济的责任?财政政策将如何靠前发力?2月22日,国新办举行财政改革与发展工作新闻发布会,财政部有关负责人给出了答案。

稳定经济大盘,提升积极的财政政策效能

财政部部长刘昆指出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,是党中央、国务院统筹国内外形势作出的重大决策部署,贯穿了新发展理念的要求,也体现了稳字当头、稳中求进的工作总基调。

积极的财政政策提质增效、更可持续,有力有效对冲经济下行压力,稳定宏观经济大盘。2021年,财政部强化跨周期调节,加大资金统筹力度,保持必要的财政支出规模,推动经济运行保持在合理区间;精准实施减税降费,新增减税降费约1.1万亿元,助力企业纾困发展;推动财政资金直达机制常态化并扩大范围……

今年财政部将重点做好六方面工作:一是实施更大力度减税降费,让市场主体有更多获得感;二是保持适当支出强度,重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和国家“十四五”规划重大项目,提高支出精准度,不撒“胡椒面”;三是合理安排地方政府专项债券;四是加大中央对地方转移支付,继续向困难地区和欠发达地区倾斜,兜牢基层“三保”底线;五是坚持党政机关过紧日子,中央财政带头,继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧,节俭办一切事业;六是严肃财经纪律,加强和改进地方财经秩序,让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

“财政政策如何适当靠前发力,实际上就是要用好政策工具箱,打足提前量,早出台政策、早落地见效。”刘昆说。

纾困中小企业,进一步加大税费优惠力度

“中小微企业是国民经济和社会发展的重要力量,在扩大就业、促进技术创新、改善民生等方面都具有不可替代的作用。”财政部副部长余蔚平指出,受新冠肺炎疫情的影响,一些中小企业生产经营面临困难。在支持中小企业纾困发展方面,财政部研究出台一系列纾困发展政策,帮助中小企业恢复元气、更好发展。

一是降低中小企业税费负担。继续实施减税降费,对制造业小微企业的国内增值税、企业所得税全部缓税,制造业中型企业按照50%缓税。延长实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率等。

二是缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。继续加大创业担保贷款贴息力度,2021年,中央财政拨付创业担保贷款贴息和奖补资金63.36亿元,同比增长65.9%。支持打造普惠金融示范区,优化中小微企业融资环境。

三是支持“专精特新”高质量行动。2018-2022年,中央财政安排约90亿元,推动中小企业双创升级。2021年,启动支持中小企业“专精特新”发展奖补资金,实现了“小巨人”企业全国覆盖。

下一步,财政部将精准聚焦中小微企业纾困发展,进一步加大税费优惠力度,综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式,引导撬动金融资源流向中小微企业,让中小企业焕发更大的生机。

带头过紧日子,把省出来的钱用于改善民生

“政府的日子现在是越过越紧了。”刘昆指出,政府过紧日子不是一个短期的应对措施,而是必须长期坚持的方针政策。党政机关特别是中央机关要带头厉行节约,把钱省下来用于支持民生和市场主体。

以中央为例,中央本级支出连续两年负增长,中央部门财政拨款“三公”经费连年压减,从2019年的81.07亿元减少到2021年的51.87亿元,累计下降了36%。

刘昆表示,要把坚持勤俭办一切事业内化为一种政治自觉和政治担当,拧紧政府过紧日子的弦,节用裕民。

一是要科学安排压支出。今年中央财政将进一步压减非刚性非重点支出,拉紧钱袋子,把能省的钱省下来,保障机关运行等刚性急需支出。

二是精打细算过日子。严控会议、差旅、培训、论坛等支出,严禁新建扩建政府楼堂馆所,不该开的会一个不开,不该上的项目一个不上,不该花的钱一分不花,把花的钱花到点子上。

三是提质增效挖潜力。强化追踪问效,通过绩效评估,倒逼各单位切实提高资金使用效益,让有限的钱花出最好的效果。

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