2005年辽宁省考《申论》真题标准化解析

给定材料:

材料1:

京城“泔水油”黑幕

●夜色迷茫中,一辆辆载泔水的小货车在北京街头缓缓前行。一路淋漓的泔水和浓烈的馊臭味,令路人避而远之。“每到晚餐时间,北京市大部分的饭店门前都会停着这样的泔水车。”北京市环保局一位负责人介绍说,该市大概有宾馆、饭店及食堂近5万家,每天会产生1600多吨泔水和120多吨地沟油,其中有50%会被私人捞走。

●1小时之前,这些令人作呕的垃圾还堆积在航天桥附近的某餐馆里,而货车的主人——一位农夫,每天晚饭后都会驱车来到这里,将泔水集中运走。搬开这家餐馆厨房里的废水井盖,可以看到里面漂浮着粘稠的褐色东西,那是清洗碗碟后的油脂、洗洁精及饭渣混合物,人们称这些废油脂为“地沟油”。

●中央电视台《为你服务》栏目的记者以“规划土地”为由跟踪并敲开该农户家的大门。只见昨晚的泔水和地沟油已被混在一个大锅里,熊熊的火苗添着锅底。那位农夫用大勺把浮在上面的油脂刮出来,倒进旁边的另一个容器里。“这些炼出来的油”,农夫解释说,“会有人来收购再加工,然后转手卖出去”。据“线人”介绍:如此“炼油”的农家厂子,在北京地区不下1000家。

●袁老板的家座落在北京大兴区旧宫附近,这个近600平方米的院落中,摆放着上百只庞大的油桶——里面装满了收购来的泔水和地沟油,据“线人”称这里是北京最大的私人“黑油”集散地。记者以购油者的身份骗取了袁老板的信任。在这片肮脏的油桶中,记者发现了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液体。袁老板得意地介绍说,这是他们自己加工的准备卖给粮油市场供人食用的“成品油”。记者将“成品油”捞到自己面前,却闻不出任何异味—难以想象,这清澈而无异味的液体竟然来源于下水道!

●那么垃圾是怎样变为食用油的?辗转数天后记者终于来到袁家工厂,这是一座大院,四周荒草丛生。见到陌生人来到,院中5条狼狗狂吠。袁老板的父亲把记者引人车间后,展示了他的“发明”——

首先是脱色:泔水油和地沟油被倒进过滤机,加人白土后发生化学反应,原本的褐红色变得清澈透明。而在这个步骤里,油的酸价还会被降低——酸价是衡量油品质好环的重要指标,酸价越低表明油越好——这可以逃脱卫生部门的检查。

第二步是水洗:把经过脱色的油倒入一个大水池后搅拌,去除杂质,并进一步脱色。

最后一步是抽真空:把油放入一个真空罐后加温,起到去除异味的作用。

一辆大卡车正在院中将“成品油”装车。据袁老板介绍,每天晚上都有人会来这里拉油。十几年风雨无阻。

●“以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说,它形成了一个链条,从收购到加工再到销售,而某些人的良心就泯灭在金钱里。

●按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件:“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油,除直接排放外,只能销售给废弃油脂加工单位,不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油,所以导致餐馆为了利益违规操作。据一位泔水车主介绍,他们平均每3天就能生产一桶(约180公斤)泔水油或地沟油;每桶均价在580-600元。按此计算,他们每月就能赚6000元。对于像袁老板这样集生产、销售于一身的油贩子来说,利润更是丰厚。袁老板介绍说,他们收购的地沟油每吨大约3400元,加工后的“成品油”可以卖到每吨5000元,除去各项成本,纯利润在每吨1000元左右。“我在天津还有一个厂子,在安徽淮南还有一个门市部,每月能售出180多桶——大约几十吨油;北京、四川、福建都有我的客户。”

●据了解,找袁老板等油贩子收油的人把油拉回去后,会勾兑入大约1/3的色拉油和1/3的棕榈油,以便更好的蒙混过关,而这些混合物便被装入小瓶,进入粮油市场,最后进入居民的口中。

●据一位食品专家介绍,重复加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛,而地沟油中还含有大量的磷——这来源于餐具洗涤剂。有实践证明,人长期食用这些物质可以致癌。

●记者来到北京最大的粮油交易地——玉泉路批发市场。“你先拿一些样品来,我看看货色。”当记者称自己是一位专门“精炼地沟油”的商贩时,有老板凑过来说。第二天,记者带着一瓶样品如约而至,这位老板很快和记者谈妥价格和运送方式。当被问及如何应付市场管理人员的检查时,他说,只要偷偷把烂油掺入成品油。不被别人发现,就可以逃避。“地沟油经过炼制后,与色拉油很难区别——谁又有证据说我是在卖地沟油呢?”

●在每天进出约100吨食用油的北京粮油中央批发市场,有老板说,可以把记者提供的“地沟油”直接装桶,销售给小型超市和早点摊位。他还一再叮嘱记者:“你提供的油在一个市场里只能供给某一个商贩,否则就‘穿帮’了。”

●北京市环保局有关人员在接受采访时表示,该市曾屡次打击黑油贩卖窝点,并取得了一定成效。但由于处罚条例不健全,致使这种现象屡禁不绝。“另外多口管理也是打击不力的主要原因。”这位人士分析说,“泔水归卫生部门管,下水道归环保部门管,营业执照又归工商部门管,这样一来,执法必须是联合行动,但人手很难凑齐。”

●记者曾拨通了北京市大兴区环保局的电话,举报袁老板的“黑油”加工厂。但执法人员却以地理位置不清为由拒绝清查。

材料2:

●来自湖南的刘砍山在广州市白云区钟落潭镇做零工。5月9日晚上,他在钟落潭中心市场十字路口买了一斤白酒,当晚一个人自斟自酌地喝了半斤,第二天一早,他就感到四肢乏力,眼睛模糊看不清东西。随后被送进医院急救,经抽血检验,刘砍山血液中的甲醇含量严重超标,肝转氨酶指数比正常人高出数十倍。刘砍山目前已脱离生命危险,但病情还很难预测。

●因为喝假酒中毒身亡的死者更显不幸。5月11日晚,58岁的白云区钟落潭镇梅田村村民段董树,分两次喝了老伴从钟落潭钟生农贸市场购买的散装白酒后不治身亡。同一天晚上,一名湖南籍外来务工人员也因饮用劣质散装白酒而死亡。

●近日广州市白云区出现了“假酒中毒”事件,不法分子竟然用工业酒精勾兑出散装白酒残害了一个又一个无辜的生命。截止到17日,广州毒酒事件的中毒人数达到了56人,死亡人数也上升到11人。目前广州市有关部门已查缴流向市场的毒酒887.5斤,但仍有少量白酒去向未明。广东省14日向全省各地卫生部门发出紧急通知,开展散装白酒专项监督检查。广州市卫生局已经要求对散装假酒的查处情况及中毒患者的病情实行日报告制度。

●造假酒,成本如此之低。目前已经查明,制造“毒酒”的窝点分别在广州市白云区的钟落潭镇和太和镇,“毒酒中毒”事件中的14名涉案人员已有12人被刑事拘留,2人在逃。这14个涉案人员中有9名来自广西,1名来自江西,还有4名分别来自广东的清远、兴宁、广宁和广州。他们所用的工业酒精是多种渠道而来的。两个窝点共购买了5桶工业酒精,每桶330斤,目前已经追缴了4桶多,还有40多斤流落在外。

●制假者为何胆敢视生命为儿戏制造毒酒?广州市质量技术监督局副局长陈树新说,这与制假的暴利与低风险有关。执法人员在检查中还发现,不少酿酒作坊连基本的计量器具都没有,完全靠人的“手感”和“目测”。这样的生产条件,很难保证其生产的米酒能对消费者负责。危化品,购买如此之易,把工业酒精加以勾兑变成白酒,难道制酒者不知道这样的产品会致人于死地吗?因为种种原因,我们无法采访到那些制假的不法商人,陈树新认为,据推测,利欲熏心加上无知才是悲剧酿成的主要原因。

●据广州市工商局的同志介绍,检查人员14日发现,广州佰醇(化工)有限公司等数家经营单位未办生产许可证就开始大肆销售工业酒精,有的甚至连销售发票都没有。同时,这些违规经营的商家没有按规定建立危险化学品的销售登记制度,没有留下购买者的详细联系资料。这些都使不法分子利用工业酒精勾兑毒酒有了可乘之机。

●山西省朔州市平鲁区、朔城区部分群众,春节前后因饮用不法分子制造和贩卖的含有过量甲醇的散装白酒,有19人中毒身亡,另有一些人住院治疗。山西省委、省政府对此事高度重视,组织人力全力抢救中毒群众,查处不法分子,目前制造贩卖毒酒的主要犯罪嫌疑人已经抓获。

●春节前,文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒,批发给朔州市一个体户。经省技术监督局事发后测定,这些勾兑的散装白酒每升含甲醇361克,超过国家标准902倍。这些散装白酒流向社会后,从1月26日开始有人中毒,到记者发稿时止,平鲁区、朔城区因饮用此酒中毒住院治疗的人员累计161人,其中有19人死亡。

材料3:

●一段时间以来,盗用公用设施的邪风在XX市愈刮愈猛。从铁制绿化栏到小区的大铁门,从单位的金属标牌到马路上的铸铁路标,直至前不久树立在市中心某街路上的重约20多公斤、价值2800元的不锈钢垃圾箱,也居然不翼而飞了。

●全国各大城市这种情况并不少见,仅某省会城市一夜之间丢失的“下水井盖”就达30多个,形成了城市街路上的“黑洞”。

●据晚报报道:该市一夜之间竟有三人因误入“黑洞”而受伤,有的受了轻伤,有的严重骨折住进了医院,更有甚者甚至危及生命。

●发生丢失事件后,有关管理部门采取了一些办法。如加强夜间巡逻、加固易盗物品等,但此类现象还时有发生。

●这究竟是什么原因呢?它与整个社会的道德水准关系很大,而直接的诱因应该是利益的驱动——如此密集的公用设施盗窃,皆因钢材市场价格上涨。有统计显示,自去年五月份以来,钢材价格平均每吨上涨了1000多元,升幅达30%左右。

●有些防盗措施是不错的,但如果防盗的成本大大地超过“收益”,那防盗还值得吗?防盗还能进行下去吗?

第1题

请根据材料一,分析“泔水油”现象屡禁不止的原因。

要求:

字数不超过150字。

审题要点:

这是一道典型的分析题。作答者只需要按照题干的要求,从材料一中找到“泔水油”现象屡禁不止的信息点,再加以分析,提炼出原因即可,注意作答字数要求要严格限制在150字以内。

解题思路:

本题信息点分布的比较明确。从“按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件”这一段,可以得到三个信息点,一为餐馆为了利益违规操作。二为利润丰厚。从这两个点中可以分析出两个原因。三从袁老板的介绍中得到了第三个信息点。从玉泉路批发市场和某位老板的对话找到第四个信息点。不被别人发现,就可以逃避。从北京市环保局接受记者采访所说的话得到两个信息点。五为处罚条例不健全。六为政府部门多口管理。最后将找到的信息点提炼整合,形成最后的答案即可。

参考解析:

“泔水油”现象屡禁不止的原因有:一、餐饮企业为了利益违规操作。二、黑心商家暴利驱使,缺乏基本社会公德。三、“泔水油”生产形成产、供、销完整链条,分布范围广,增加执法难度。四、政府监管不力。五、相关处罚条例不健全。六、政府部门多口监管,难以形成合力进行有效打击。

第2题

请仔细阅读材料二,分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止,请以“别再摁下葫芦起来瓢”为题写一篇评论文章。

要求:

字数在500字左右。

审题要点:

解题思路:

参考解析:

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本题在文章的开篇可以举材料中的三个例子说明制假售假问题的严重性,接下来可以继续谈制假售假的危害性。在展开论证的过程中,要注意深刻分析原因,详细点出制假售假行为屡禁不止的原因,最后文章结尾呼应总论点再次延展升华即可。

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别再摁下葫芦起来瓢

假烟、假酒、假油在我们的身边屡见不鲜,一些消费者也会时不时的被假货‘坑’上一回,国家相关职能部门对制假售假行为的打击始终保持严打高压态势,取得了很大的成绩,在一定程度上震慑了制假售假分子的嚣张气焰,但却没能从根本上杜绝此类问题的发生。有些地区的打假工作形势依然严峻。

制售假冒伪劣商品的危害是巨大的,其损害了消费者的合法权益,扰乱了市场经济秩序,假货的外流还大大损害了我国的国际形象。

假冒伪劣商品屡禁不止的原因是多方面的:首先,在于我国尚未建立起完善的市场经济体制,法律法规不健全。市场监管不力,给不法之徒制假售假提供了生存土壤。其次,执法部门的执法力度不严。部分执法人员自身没有意识到制假售假行为的危害性,在执法过程中执法尺度宽松,以罚代刑,使得部分制假分子逃避法律制裁。最后,消费者的维权渠道不畅也成为了制假售假行为泛滥的“帮凶”。很多消费者在自身权益受损,寻求维权的过程中,出现了维权无门,个别职能部门推诿扯皮,这在一定程度上增加了消费者的维权成本,以至于在自身权益受损后忍气吞声,也给制假售假行为的泛滥以可乘之机。

总之,打假维权是一项长期的工作,不能一蹴而就。我们一定要形成有效打击的合力,别再摁下葫芦起来瓢,让制假售假行为彻底绝迹。

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文章给分按照先定档次,再定分值的原则评定。评分档次分为三档。

一档(17—25分):文章紧扣主题,展开观点鲜明,结构完整,语言流畅。

二档(10—17分):文章能够扣住主题,观点比较明确,结构比较合理、完整,语言比较流畅;

三档(0—10分):文章能够扣住主题,观点不够明确,结构明显不合理或不完整。语言表达不流畅;结构不完整,语言表达差。

另:文章没有标题扣3分;文章不足500字,每少50字扣1分。

阅卷人具体操作细则:

1、文章没有明确点出三段材料为角度的 ,直接划为四类文。

2、没有分层论述,或文章层次结构不清晰的划为三类文。

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