潮汐车道里的“智慧”

　　■很多时候，提高管理智慧，不在于管理者有多么聪明，而在于态度，在于群众路线贯彻落实得扎实不扎实

　　近期北京首条潮汐车道开通，笔者算是受益者。晚高峰下班，明显感觉朝阳路京广桥至慈云寺桥主路畅通了不少。交管部门测算，通行效率提高了10%。就是这小小的10%，让笔者的出行幸福感明显提升。

　　北京之堵，天下闻名。交通拥堵严重影响出行方便，百姓生活质量、幸福指数甚至连空气质量等都跟着下降，群众意见很大，领导也很着急。

　　如何缓解？

　　从理论上讲，无外乎三种办法：增加道路资源、减少出行车辆、发挥管理智慧提高通行效率。近年来，北京一方面加快交通基础设施建设速度，另一方面采取了限行、摇号上牌、限制外地车进京等一系列措施，减少上路车辆。这些举措，都取得了一定的效果，但毋庸讳言，北京的交通拥堵状况整体来说还没有得到明显改观。

　　这些年，北京的道路资源增加得不可谓不快，但城市越来越大，生活水平越来越高，你限行，我就买两辆车，你提高出行成本，我花钱买方便照开不误……实践证明，过多依靠限行、涨价等限制需求的办法来改善交通，效果离大家的预期差距还比较大，加上这些办法客观上会给群众带来不便，老百姓对此并不十分满意。

　　笔者认为，眼下治堵组合拳中应更多地运用第三种办法，通过提高管理水平来提高通行效率，引导需求，疏导拥堵。这就需要政府更多地从以往“大把抓”的限制性管理，转向多提供“小段改”的以人为本、因地制宜的服务。

　　拿潮汐车道来说，晚高峰时将进城方向的一条社会车道，改为出城方向机动车使用。通过灵活增减车道，无需拓宽马路，只需增加很少一部分辅助设施，便顺利提高了路面通畅度。它的成功，对于改善北京交通的整体拥堵作用有限，但它从改善交通管理入手来疏导拥堵的治堵新思路，却很给人启发。

　　交通是个大问题，但很多交通拥堵，却是一个个小问题引发的。比如，红绿灯时间长短不合理、车道过于复杂、环线进口和出口过近等等，稍作调整，就可能较大改善。再比如，通过增加高峰期发车密度，来提高公交专用车道的利用率和运输能力；多开通居住地、办公地和地铁站之间的“串联”公交线路等。试想，如果公交出行比开车都快捷，舒适度也可以接受，上下班高峰路上还会有这么多私家车吗？

　　类似的例子还可以举出很多。多实地调查，多征求司机、行人的意见，一个小措施就很可能解决大问题。很多时候，提高管理智慧，不在于管理者有多么聪明，而在于态度，在于群众路线贯彻落实得扎实不扎实。

　　《 人民日报 》（ 2013年10月21日 17 版）

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