重庆主动简政放权 迎接新一轮发展机遇

　　国庆长假前一天，徐清妹匆匆走进重庆两江新区政务中心，申请注册企业。该企业属外商投资合伙企业，按规定应在市工商局登记注册，受益于市局充分授权新区工商分局，当天她就拿到了营业执照。（10月18日《人民日报》）

　　我们都知道，今日区域竞争已经从比区位、比资源，向比环境、比服务转变，“时间就是效率”、“时间就是效益”、“时间就是生命”也成为活生生的现实。无论是国外的还是国内的投资者，都把以政府工作效能为代表的软环境，作为投资决策的重要依据。在这种情况下，各地政府都在积极转变职能、优化服务、提高效率，以改善地区经济环境，提高区域经济的竞争力。

　　也正因如此，作为内陆第一个国家级新区，两江新区探路行政审批制度改革。9月中旬，重庆市委四届三次全会明确，按照“新区事情新区办”原则，将对两江新区最大限度放权。所谓“放权”就是要切实转变政府职能，不该管的不管，该管的要简化流程，管住管好，这是改善软环境的治本之策。

　　那么，权重了，如何用好？事多了，如何办好？秘诀在职能整合、优化、转变。笔者感到，这种职能整合、优化、转变模式，其可贵之处就在于“只进一个门、只找一个人”，有效破解了上层“呆板”、中层“梗阻”、基层“板结”的现象，既令人感佩，也给人启迪。

　　实际上，过去的一些“惯例”，当初也许有其特定的理由，但是随着形势的变化，当初即使正确的做法现在也可能已经不合时宜。因而过去一向如此，不见得现在仍然适用；沿用多年的“惯例”，也未必非照此办理不可。事事按“惯例”办，只能导致办事过程延长、办事效率低下，结果是投资的商机丢掉了，发展的机遇错过了。

　　在这个意义上说，简政放权既是转变政府职能的突破口，又是释放改革红利的一记重拳。只要我们抛弃一切不该有的惯例，把该放的权力放到位，该提供的服务服务到位，就能真正释放既利当前又利长远的改革红利，为打造经济升级版提供主要的动力，助推重庆加快发展，奋起赶超。

　　（文/林伟）

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