申论备考资料——坚持以人民为中心 提升城市治理“温度、韧度、深度

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城市文明是由前人智慧的累积和历史的积淀而成，是城市内涵、文脉的延续。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”城市是人民的城市，人民聚城而居，与城市相依相存。城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，全面提升治理效能及水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。【批注1】开篇用十四五规划部分内容引出中心论点：城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，全面提升治理效能及水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

提高城市治理现代化水平，需要在“温度”上下功夫。【批注2】分论点1：提高城市治理现代化水平，需要在“温度”上下功夫。在创建文明城市，开展工作的过程中，党政干部应坚持“走出去”“沉下去”，问需于民、问计于民，深入到基层一线掌握第一手资料，做到心怀人民，切实掌握人民群众需要解决的困难问题;要敢于试验，坚持从实践中来到实践中去，与人民群众共商共建，鼓励广大人民积极参与到城市建设中来，积极主动建言献策，切实将人民群众所思所想形成的“幸福清单”，转化为现代化城市建设的“责任清单”，将工作重心落到老百姓真正关心关怀的问题上，提升群众参与感、获得感和安全感，通过全民参与城市治理激发城市活力与创造力。【批注3】阐释如何在“温度”上下功夫。

提高城市治理现代化水平，需要在“韧度”上下功夫。【批注4】分论点2：提高城市治理现代化水平，需要在“韧度”上下功夫。随着当前城市建设进程和城镇化的发展，城市安全基础成为城市治理的“最后一米”，提高城市治理水平，重心在提升城市安全韧度。近年来，城市“安全体检”、背街小巷环境整治、老旧小区用火用电消防安全整治、公厕改造等城市基础建设改造，从提升城市安全韧性着手，切实解决与人民群众生命财产安全息息相关的问题，以坚定不移的恒心、耐心、细心，把城市治理的成果落实到城市治理的“最后一米”，落实到群众切身感受上来。【批注5】道理论证，从重要性和必要性两个角度论证分论点2。

提高城市治理现代化水平，需要在“深度”上下功夫。【批注6】分论点3：提高城市治理现代化水平，需要在“韧度”上下功夫。提升城市治理的效能，需要聚焦人民群众的需求，合力安排生产生活生态空间，建立如行业属地联动、大数据、云计算、物联感知等常态机制，着力解决人民群众最关心的教育、医疗、就业、养老、住房等实际问题，综合运用现代科技、法治等手段，以行业和属地责任落实全覆盖为抓手，发挥行业监管服务的及时性、专业性，提高城市运转效率，为城市文明建设提供有力抓手和坚强法制保障。【批注7】阐释如何在“深度”上下功夫。

城市是人类文明现代化的重要标志和载体，提高城市治理现代化水平，党政干部要始终坚持以人民为中心，求真务实、勇挑重担，不断提升城市治理的温度、韧度和深度，建设美好、宜居、宜业现代化城市，为人民创造更加幸福的美好生活。【批注8】结尾总结回扣论点。

(文章来源：中国青年报)

材料小结

1.核心内容：推进国家治理体系和治理能力现代化

2.理论总结：

习近平说，要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。

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