2016年时政热点：取消长途漫游费别又沦为形式主义

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据经济之声《天下财经》报道，中国移动宣布，预计到今年底，停止销售所有长途漫游套餐，逐步推进全国一体化资费。这也意味着，届时，市面上将不会再有包含长途漫游费的中移动号码套餐。根据中国移动工作人员的介绍，目前已经开始取消一些套餐的长途漫游费。

“提速降费”的号角已经吹响多年。作为“降费”大头的长途漫游费也终于迎来了改革的春天。今年七月，中国电信集团董事长杨杰曾表示，今年中国电信将逐步取消长途漫游费，并将率先推行全流量计费，如今移动又宣布停止销售所有长途漫游套餐。也就意味着，长途漫游费的消失已经指日可待。

中国移动中期业绩公告显示，今年上半年营运收入大约为人民币3700亿元，同比增长7.1%。中国移动的流量收入贡献首次超过传统业务，跃升为公司第一大收入来源。不管是从营业收入，还是通讯结构变化的角度来看，取消漫游费已经不再存在技术和现实上的壁垒。

“提速降费”是通讯运营商改革的动力之一，但更为本质的原因是通讯收入结构发生巨大变化。数据显示，中国移动上半年流量收入达到1950亿元，同比增长26.7%，流量收入占通信服务收入比重提升至43.3%。而中国移动上半年语音收入为1200亿元，同比下滑14.2%。尤其是，面对高昂的漫游费，人们已经习惯于通过微信、微博、QQ进行沟通，手机语言交流的地位逐渐被弱化。

实际上，正如专家所言，如果不是通讯行业的保守残缺，比如短信一毛一条，很难相信人们会专门下一个软件去发信息沟通。如今的取消长途漫游费，同样也面临着不要沦为形式主义的问题：一者，那就是以新的省内、全国流量之分来替代长途漫游费。二者，以套餐形式捆绑来免除长途漫游费。以中国电信的改革为例，其要求全面取消国内长途、漫游费用，但是却有一个特殊要求：必须使用天翼4G新套餐才可以免除长途、漫游费用。

从通讯的收入结构来说，流量收入将成为其收入的大头。其进行全流量计费，将话费、短信以流量形式来收费也是必然的趋势。在这样的语境下，取消长途漫游费就需要通讯运营商更加真诚一些，确确实实降低了人们的通讯费用。而现实是，在套餐的捆绑下，以及流量的省内、全国之区分下，人们并没有真实享受到“提速降费”的实惠。

值得注意的是，中国移动方面说“取消长途漫游收费还是存在风险的，中国移动希望用两年时间消除风险”，但现实是长途漫游费的产生，其实是电信运营商自己的“问题”。换句话说，通讯运营商既想营收不降低，又想进行电信改革，恐怕最终只会沦为形式主义——长途漫游费最终也就成了换个名字，继续收费。

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