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2015国家公务员面试热点之社会企业与慈善挂钩

2015-01-26 15:31:12 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　【背景链接】

　　穷人的银行家尤努斯社会企业沙龙与2014年12月16日举行，尤努斯提出了全新的慈善理念，他认为：如果你只是持续地向别人提供慈善捐款，而不帮他们解决技能的问题，他们只会过度地依赖你，所以他大力发展社会企业。传统的慈善方式不具备造血功能，不能解决弱势群体的根本问题。有关社会企业概念收到青睐，而且这种模式大多与公益、慈善挂钩，这种模式存在争议，请问针对这种社会现象你怎么看？

　　【思路点评】

　　人口基数大是我国基本国情，一直以来我国国民备受失业、贫困、环境恶化等社会问题困扰。虽然政府也采取相应政策加大对这些问题的整治力度，但是单靠政府力量难以有效解决这些问题；社会企业是以商业手段解决社会问题组织。社会企业既超越了传统商业企业对利润追求，又克服了传统非营利组织造血功能不足的弱点。经过努力和改善，发达国家社会企业在扶贫、就业、教育、医疗卫生、环保与可持续发展等领域作用日益突出，为我们深化社会领域改革、寻求破解社会问题之道提供了可资借鉴经验。

　　社会企业为缓解我国贫穷等诸多社会问题有一定好处，但是截止目前，我国众多社会组织体系中没有社会企业的专门分类，准社会企业又缺乏造血功能，同时存在的另一个问题是，我国社会组织体系中没有社会企业这一类型，但在营利组织和公共服务机构之间存在大量的中间状态组织，包括民办非企业单位、福利企业等。更重要的是这些相应的组织分类不明确，业务活动和自身发展存在严重的困难。只能处于尴尬的中间状态。

　　【参考对策】

　　社会企业与慈善机构挂钩是西方国家检验出来可行的重大方案，在不增加国家财政负担前提下解决诸多社会问题。

　　第一：我国必须从制度层面确定社会企业法律地位，从制度上对社会企业给予保护和监督。我们要学习西方国家的经验，通过设立专门的法律法规部门来不断促使社会企业的规范化、制度化。

　　第二：政府需尽快明晰社会企业及社会组织职责，采用权责清晰分配原则。对营利企业和非营利企业功能职责进行准确定位，不断调整。据调查可发现我国社会组织按照现有营利和非营利标准划分并进行管理方法，难以适应社会企业发展，有必要整合现有管理机构或者指定专门机构承担社会企业管理职能，使责任落实到实处。

　　第三：国家、政府各方面要为发展社会企业和慈善事业挂钩营造出良好环境，不断开拓融资渠道，减少社会企业的经营负担。政府应通过购买服务等方式支持社会企业发展，推动社会企业在参与公共服务中发展壮大。

　　【面试禁忌】

　　第一：考生在应答综合现象分析题型，论据和论点间也不能形成对照，论证中论据提供也不合理，天马行空。有时会产生自相矛盾论证，这样答题方式显示出考生混乱思维逻辑。

　　第二：考生在对社会现象和综合分析提出策略时，注重政策轻重缓急，不能随心所欲，对于活动事事件轻重缓急，表述不清晰，导致问题无法得到很好解决。

　　第三：在回答问题过程中，要分出层次感和调理性，不能没有关联词的使用，即使对于要点进行回答，也使得考官无法捕捉，错失分数。