2014年公务员面试热点解析：水污染事件

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　　热点概述

　　近来水污染事件一再发生，不能不使人深深忧虑。

　　山西长治苯胺泄露污染河流-2012年12月31日7时40分，位于长治市潞城市境内的山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起因输送软管破裂导致的苯胺泄漏事故，泄漏苯胺随河水流出省外，致漳河流域水源被污染。事故造成山西沿途80公里河道停止人畜饮用自然水，河北邯郸因上游来水被污染，致使大面积停水。经全力应急处置，截止到2013年1月6日邯郸市主城区85%以上居民已恢复正常供水。受此事件的影响，红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标，安阳市住建等部门采取了切断水源，暂停沿途人畜饮水等措施加以应对。

　　昆明东川小江变“牛奶河”事件 -2013年4月1日消息，云南省昆明市东川区惊现“牛奶河” ，当地工矿业排放的尾矿水，直接注入这条河流中，污染已经持续了很多年，造成周边群众灌溉用水安全引发各方关注。村民称直接用河水浇灌会导致西瓜减产,严重污染周边的农田。据了解，违法企业向小江排放的最主要污染物是黄原酸盐，直接排放或流失造成了水体和土壤污染，危害水生物，淤塞河流、湖泊。目前，检察机关以涉嫌污染环境罪已批准逮捕昆明东川“牛奶河”事件8名责任人。

　　北京密云水库上游存在垃圾填埋坑威胁水源水质-2013年2月24日据中国之声《新闻纵横》报道，在北京密云水库上游牤牛河的老河床上，一个占地3000多平米的巨型垃圾填埋坑已经存在了三年。据当地村民反映，从2009年开始，密云县不老屯镇10个多村的垃圾都运到此处。垃圾坑填满了没分类的垃圾，到处可见动物的尸体、药瓶等生活垃圾，附近臭气冲天，严重威胁了密云水库水质。事件报道后，北京市环保局、密云县政府等部门迅速介入，对牤牛河河道边和库区内的垃圾坑实施清理，确保水库水质安全.

　　贵阳境内多条河流污染严重 危及贵阳母亲河 - 2013年4月27日，中国之声《新闻晚高峰》报道，贵阳境内多条河流污染严重，河流两岸沿线生活垃圾、工业污染随处可见，已危及贵阳母亲河“南明河”水质。有村民反映，附近的玻璃厂、水泥厂经常把机油直接排进河里，河水受到严重污染，严重影响庄稼收成和村民饮水安全。有关人士指出：如果支流污染不整治，南明河依然是年年治理、年年污染.

　　2014年兰州水污染事件-这是一次发生在中国西部城市兰州的饮用水被污染事件。2014年4月，兰州市的多位市民向媒体反应，其家中的自然水有一股浓烈的气味。随后，兰州市唯一的供水企业威立雅水务公司证实，在饮用水中检测出苯。

　　相关评论

　　@人民日报

　　[人民日报：用法治向地下水污染宣战]

　　继雾霾天气之后，地下水污染让环境问题再成热点。

　　从全国范围看，地下水污染状况不容乐观。2000—2002年，国土资源部曾做过调查，当时，全国地下水资源符合Ⅰ类至Ⅲ类标准的，还有63%。到2009年，经对北京、辽宁等8个省份641眼井的水质分析，水质Ⅳ类至Ⅴ类的却占到了73.8%。而2011年，全国200个城市的地下水水质监测中，“较差至极差”水质的监测点比例为55%。可见近年来，我国地下水的水质恶化趋势非常明显。

　　从技术上分析，固体废物堆放、填埋场渗滤液，石化行业勘探、开采等活动，甚至是地表水，都可能导致地下水污染。但毫无疑问，企业直接向地下排放污水也是重要原因。很多案例表明，一些企业是利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞，在排放、倾倒有毒有害的废水，导致污染发生。最典型的是去年春节期间，由于部分企业利用地下溶洞恶意排放高浓度含镉废水，广西龙江发生重大水污染事件。

　　实际上，对这样的情况，我国水污染防治法有明文禁止。比如，第三十五条规定禁止利用渗井、渗坑等排放、倾倒废水、污水等，第七十六条明确了对此的处罚。公安机关还可对违法者处以行政拘留甚至依法追究刑事责任。法律之下，企业还敢向地下直排未经处理的污水，根源在于现实中的法治不力。

　　企业是逐利的主体，向地下排放污水，显然比向地表排污更隐蔽。即便被发现，5万元到50万元的罚款，也难以对排污者伤筋动骨。现实中，环保部门有意无意的执法不严进一步降低了企业的违法成本，公众的举报也往往无果而终。立法的先天不足加上执法的软弱无力，让地下水污染最终越来越严重。

　　其实，大多数发达国家也曾遭遇过严重的水污染状况。例如，1878年英国泰晤士河发生造成640人死亡的游船沉没事件，事后调查却发现，大多数遇难者是因河水严重污染中毒而死;美国俄亥俄州克利夫兰市凯霍加河曾因严重污染而多次着火;日本熊本和新潟的“水俣病”导致上千人死亡。这些国家在20世纪六七十年代制定相关水污染防治法律之后，一方面政府部门严格执法、违法必究，另一方面政府部门与公众通过信息公开、公众参与以及环境公益诉讼等方式形成良好的互动，改变了水污染的面貌。

　　中国的水污染防治法已经制定了29年，而地表和地下水污染依旧严重。要让水变干净，当务之急是让法治真正发挥作用。具体而言，政府应当适时制定和修改相关法律标准并严格执法，企业应当严格守法并力所能及承担环境社会责任，公众应当有权参与环境决策、监督环境违法行为。

　　向地下水污染宣战，刻不容缓。或许，只有当每个主体都能严格依法办事，当法治成为像钢铁一样坚硬的准绳时，才会有一个真正天蓝、地绿、水净的美丽中国。

　　@京华时报

　　[挠痒痒式处罚能有多大作用]

　　88家企业被查明污染地下水，平均到每家企业却仅被罚款7万余元;424家涉水排污企业被责令整改，具体名单却不见踪影。环保部门近日对华北六省市地下水污染专项检查的通报中，“挠痒痒”式处罚不禁让人心生疑虑：这样的处罚到底能起多大作用?

　　水是生命之源，污染地下水后患无穷。不敢想象环保部门查实的558起排污行为污染了多少清澈的地下水，给百姓健康造成了多大损害。摊到每个企业区区几万元罚款，恐怕治理其中任意一起水污染都不够。与高额的获利相比，如此低廉的违法成本，何以有效遏制企业排污行为?

　　近年来，水、土壤等污染事件屡禁不绝，一个重要原因是处罚偏轻。按照现行水污染防治法，行政处罚最高限额也就50万元，在实际处罚过程中往往“就低不就高”，能不罚就不罚，能少罚就少罚，刑事责任更是鲜有追究。违法成本过低，企业无所畏惧也就不足为奇了。

　　保护生态环境，罚款不是目的，而是为了让排污企业付出代价，强调谁污染谁治理的严重后果，最终让更多的企业自我约束，避免污染，自觉保护生态环境。但即便如此，要使罚款这种手段起作用，就不能“挠痒痒”般象征性地处罚，而是要让违法企业“伤筋动骨”，触动其神经，让违法者产生畏惧，否则就不足以护佑家园美丽。

　　摘编自新华社5月10日电

　　@新京报

　　[新京报：遏制水污染需更多行动的公民]

　　向地下水污染“宣战”，需要更多的公民行动起来，去调查、取证，向公众、媒体和政府提供线索。各级政府部门不但应重视这些公民的监督，同样也应善待这些监督的公民。

　　喝上清洁的水，是每个公民享有的权利。当这份正当权利被侵犯的时候，每个人都有责任去捍卫，用实际行动去调查、取证，或许要冒一定的风险。所以，我们要向这位临朐的爆料人致敬。他是一位负责任的公民，值得尊敬。

　　治理地下水污染，当然需要政府强化监管执法。但现实中，并非所有地方政府都能将民众的利益放在第一位，并非所有地方的环保部门都在严格执法。有的地方政府一方面信誓旦旦“严惩”、“拉网排查”，一方面却在通知企业“做好应对媒体(暗访)的准备”。

　　无论，地方政府是积极治污，还是消极应对舆论，当地公民对切身利害的关切和行动，都永远是保护地下水最有力的武器，也是最强大的动力。

　　各级政府部门不但应该重视这些公民的监督，同样也应该善待这些监督的公民。在地下水污染这个共同的敌人面前，鼓励公民举报，欢迎媒体调查，政府与民众展开良性互动，才能揭开那些不法企业的面纱，让它们受到应有的惩罚。

　　模拟题

　　兰州水污染事件再次吸引了国人关注，提醒我们水污染离我们真的不是很遥远。对于近几年来水体污染事件屡屡发生，你怎么看?

　　参考解析

　　【题型】社会现象。

　　【解题思路】对于社会现象，主要是分析此类问题的重要性(如果是正面的现象就是积极意义/如果是负面的就是危害)，它背后的深刻问题(即原因)，以及对策。

　　在对这些方面进行深入分析时，可以用主体分析法，比如我们分析此类事情中的原因就可以从政府、企业、民众等主体下手。

　　【参考答案要点】

　　第一，目前中国水污染事件呈现高发态势。最近出现的兰州水污染事件不应视为一个个案，而只是相当多此类事情的一个著名代表而已。

　　第二，毫无疑问，水污染事件值得我们高度重视，因为它太重要了。道理很简单，水是生命之源，是人们生活不可须臾离开的基本物质，是生命机体最重要的组成和基础，如果它受到了污染，那么广大群众的健康乃至生命都陷于危险了。尤其是以现在我们国家水污染覆盖面之广、受影响群众数量之众，它就更需要我们关注了。事实上，近年来出现了很多癌症村的现象，很大程度上也是水污染所致的。再者，水污染问题如果解决不好，也会引起群众强烈的不满，进而影响到社会稳定。同时，水污染也会影响到一个地区的投资环境和形象，这一点多少也值得我们考虑。[重要性分析]

　　第三，导致水污染的原因应该说很多，但主要的原因应该是一些企业严重缺乏公德意识，无视社会公益，肆意排污。而这其实又可以归咎为其违法成本过低。违法成本过低本质上则是政府监管的责任。说白了，这背后是这样几个原因：一是一些地方政府领导因为经济利益不愿意去好好管这些企业，二是我们的相关法规不够健全和有力，三是执法情况也不太到位。另外，也存在一些个人公德意识欠缺，乱倒垃圾等污染行为。[原因分析]

　　第四，因此我们要想改变此种状况，应该抓好以下几点：首先就是要把水污染治理和地方领导考核紧密挂钩，让地方领导对这个问题着力重视起来;其次就是要完善法规，并加大对于违法行为的查处力度。另外，我们也应该加强对于广大民众的相关宣传，让民众认识到水污染的重要性，从而自觉保护环境，进而能够配合政府对一些违法企业进行监督，从而营造出一个良好的水污染治理社会环境。倘能如此，则水污染问题将一定会有一个有力的解决。[对策]

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